【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合办[2008]70号
【发布日期】 2008.12.19 【实施日期】 2008.12.19
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
中共合肥市委办公厅关于印发《市纪委关于集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动的实施意见》的通知
（合办〔2008〕70号）
各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：
经市委同意，现将《市纪委关于集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，组织实施。
中共合肥市委办公厅
二〇〇八年十二月十九日
关于集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动的实施意见
根据中央纪委、监察部《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止各种铺张浪费行为的通知》（中纪发〔2008〕21号）的文件要求，现就在全市党政机关集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动，提出如下意见。
一、总体思路
开展厉行节约反对铺张浪费专项活动以科学发展观为指导，以“廉洁、节俭、增效”为目标，以健全制度、建立长效机制为保证，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，提高公用经费的使用效能。通过开展厉行节约反对铺张浪费专项活动，力争实现中央和省、市关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定得到有效落实，干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强，党政机关的津补贴规范发放和招待费管理规定得到有效执行，建立一套比较完备的节约增效规章制度和考核标准，初步形成坚持厉行节约、反对铺张浪费的良好风尚。
二、主要内容
（一）节约用电用水。充分利用自然光照，推广使用节能灯具，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象。计算机、打印机、复印机等办公电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关。办公场所空调温度设置要适当。加强用水设备的日常维护管理，及时安装或更换节水型龙头和卫生洁具。
（二）严格办公经费和物品管理。加强办公经费预算管理，严格办公经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出。办公经费管理使用应公开、透明，严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，建立办公用品领取登记签字制度。充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制。应双面用纸，钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的提前下，利用IP电话、电子邮件商洽工作。在细化政府采购预算编制的基础上，对通用办公设备和同类采购事项，实行集中统一采购，大宗印刷要实行公开招标，择优选择印刷厂家。
（三）从严控制会议和公务接待经费开支。进一步精简会议、活动和文件，提倡开短会、发短文，提高效率。严格执行会议开支范围、开支标准，严格控制会期和参会人员，节约会议开支，提倡开会自带包、笔记本和笔。严禁会议主办单位组织与会议无关的参观游览活动。会议上不得发放洗漱用品、纪念品及与会议无关的物品。严格实行“三单合一、定点接待、规范管理、单独列支、定期公布、实名登记”制度。严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，不搞超规格接待。市直单位之间工作交往和县区、乡镇来人，原则上不安排招待、宴请，如确因工作需要，一律安排工作餐，工作餐标准为每人每餐不超过30元。杜绝工作日午间饮酒、私客公请和各类公款馈赠。
（四）加强公车使用和聘用人员管理。严禁超编制、超标准配置公务车，适时推行公车改革。严禁公车私用和以各种名义私借下属单位车辆。严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，压缩车辆修理费、燃油费等支出，严格维修报批和报销手续，坚决杜绝私车费用在单位报销现象。从严控制党政机关和事业单位招用临时工作人员，严格按规定报批和管理，公开选聘。
（五）严格差旅费管理。认真执行《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号），严格审批程序，加强经费预算约束，杜绝假借考察、学习、研讨、培训等名义，用公款变相出国（境）旅游，严禁通过各类学会、协会、基金会、中心、院校、办事处等组织出国（境）团组。严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数。出差期间发生的旅游景点浏览费用等，一律不准报销。严禁向下级或其他单位转嫁差旅费。
三、具体步骤
第一阶段：动员部署和学习教育阶段。从2008年12月中旬开始到下旬结束。主要任务是，深入学习领会胡锦涛总书记在党的十七大关于“勤俭办一切事业，反对奢侈浪费”的重要论述，以及贺国强在十七届中纪委二次全会上关于“坚决反对和制止奢侈浪费”的工作要求。认真组织学习中央纪委、监察部《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止各种铺张浪费行为的通知》（中纪发〔2008〕21号），国务院办公厅《关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔2008〕106号）等中央、省、市有关文件精神，充分认识开展厉行节约反对铺张浪费活动的必要性。召开理论中心组、支部理论学习会专题学习，制定实施方案，明确专项活动的目标要求、主要内容和工作重点。结合实际，在党政机关组织开展“每天少开一小时空调，每周少开一天车”等多种形式的厉行节约反对铺张浪费体验活动。
第二阶段：自查自纠和督查阶段。从2008年12月下旬开始到至2009年2月中旬结束。
一是根据各自实际，对本部门、本单位以公务开支为主要内容的财务管理情况进行一次全面检查，认真查找自身存在的突出问题，逐一列出清单，真正把节约漏洞和不廉洁隐患查找出来，不留死角。在查摆中，坚持发扬党内民主，走群众路线，认真开展批评与自我批评，着重从思想根源、理想信念等方面剖析原因，既要把自己摆进去，又要把问题摆出来。要重点对照厉行节约反对铺张浪费专项活动四项内容，组织召开专题民主生活会和支部生活会进行自查自纠。要严格落实政务公开制度，对各项公务费用开支情况要在单位内公示，接受干部职工评议和监督。
二是活动领导小组将对全市开展专项活动情况进行督查，具体将采取听汇报、查资料、看账目、现场察看等形式进行，视情采取暗访、个别谈话、不定期抽查等方式，加大监督检查的力度。对督查和抽查情况要及时进行通报，对存在的问题，下达整改通知书，限期纠正。对查证属实，问题严重的单位或领导干部要进行诫勉谈话，涉及违纪的，给予相应的纪律处分。建立并通过媒体、网络对外公布针对此次专项活动的举报投诉电话和信箱，中国·合肥门户网站、市纪委清风网、政风行风热线、12345政务热线等要畅通举报投诉渠道，主动接受社会监督。（市纪委监察局举报中心电话：12388；地址：市政务中心A座1320室，邮编230022。）
第三阶段：总结验收和建章立制阶段。从2009年2月下旬开始到3月上旬结束。主要任务是，总结验收开展厉行节约反对铺张浪费专项活动情况。要通过建立和完善制度的方式，进一步健全节约公务经费的计量、记录、报告、奖惩、责任追究等管理制度。制订切实可行的节约目标、管理措施，强化对勤俭节约工作的日常管理，保证厉行节约反对铺张浪费经常化、制度化。进一步细化分解责任，落实到具体的管理部门和工作岗位，纳入年度工作目标任务和个人业绩考核。
四、活动要求
（一）加强领导，强化责任。为加强对该项工作的组织领导，市里成立市厉行节约反对铺张浪费专项活动领导小组，负责指导协调专项活动的开展。各级领导干部要以自身的表率作用推动专项活动的深入开展。各市直有关部门切实加强领导，强化责任，狠抓落实。
（二）统筹安排，营造氛围。各级各部门要把这次专项活动与优化发展环境、效能建设、民主评议行风活动、反腐倡廉制度建设推进年活动结合起来，合理安排，统筹兼顾，妥善处理好开展专项活动与推动工作的关系，做到两不误，两促进。要积极开展先进典型评比活动，创建一批公务经费节约和项目支出管理增效的示范单位。各报刊、互联网等新闻媒体要大力宣传专项活动中的先进典型和好的经验做法，在全社会努力营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围。
（三）严肃纪律，注重实效。进一步严肃政治纪律，组织纪律和工作纪律。对群众举报必须及时组织调查，调查属实的，责令立即整改；对顶风违纪的典型案件，应严肃追究当事人和单位负责人的责任。各级各部门要本着实事求是、精打细算、注重实效的原则，紧紧围绕强化内部管理，整顿干部职工作风，优化工作环境，创造性地开展专项活动，力争取得成效。
