【发布部门】 合肥市交通局 【发文字号】 合交基[2008]242号
【发布日期】 2008.09.16 【实施日期】 2008.09.16
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 公路运输
合肥市交通局关于印发《合肥市农村公路管理养护考核办法（试行）》的通知
（合交基〔2008〕242号）
各县、区交通局，市地方公路管理处、市质监站：
为进一步做好农村公路管理养护工作，增强各县区交通主管部门、农村公路管理机构和乡镇人民政府对农村公路养护管理工作的积极性与主动性，根据合肥市人民政府办公厅《转发市交通局关于合肥市农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》（合政办〔2008〕41号）精神，结合我市实际，制定《合肥市农村公路管理养护考核办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年九月十六日
合肥市农村公路管理养护考核办法（试行）
第一条 为贯彻落实合肥市人民政府办公厅《转发市交通局关于合肥市农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》（合政办〔2008〕41号）精神，特制定本办法。
第二条 本办法中的农村公路是指省交通主管部门已纳入统计口径的本市的一般县道、乡道和村道。
第三条 本办法中的考核对象为各县区交通主管部门、农村公路管理机构，抽查、复核各县区交通主管部门、农村公路管理机构对乡镇人民政府的考核结果。
第四条 市级交通主管部门及农村公路管理机构对全市一般县道和乡、村道进行不定期检查、半年初评和年末总评。
第五条 检查、考核的主要内容包括：县、乡村道日常养护、养护工程、路政管理、文明创建与安全生产等任务目标的完成情况。
第六条 评分标准：对各县区交通主管部门、农村公路管理机构考评使用附件表一至表五的评分标准，总分420分，折合成100分；对乡镇人民政府的考评仅使用附件表二的评分标准，总分100分。半年初评占总分值的40%，年终总评占总分值的60%。
第七条 检查办法：养护路段采取随机抽查的办法，县道检查考核的路线长度不少于在册养护总里程的40%，乡村道路检查考核的路线长度不少于各被抽查乡镇在册养护总里程的20%。
第八条 奖惩办法：
（一）对县区农村公路管理机构目标任务完成较好且得分在90分（含90分）以上的全额拨付财政补助资金，100%养护工程资金；得分在80分（含80分）以上90分以下的拨付90%财政补助资金，100%养护工程资金；得分在70分（含70分）以上80分以下的拨付80%财政补助资金，95%养护工程资金；得分在70分以下的拨付60%财政补助资金，90%养护工程资金，并给予通报批评。
（二）乡镇总评得分90分（含90分）以上的，评定为农村公路管理养护工作一类乡镇；得分在80分（含80分）以上90分以下的，评定为农村公路管理养护工作二类乡镇；得分在70分（含70分）以上80分以下的，评定为农村公路管理养护工作三类乡镇。由市交通主管部门分别授予奖牌、发放奖励资金。
第九条 在养护管理中，有以下情况之一的，取消责任单位的年度评定资格。
（一）对农村公路路况较差、管理混乱，严重影响车辆通行的地方，新闻媒体予以曝光的；
（二）农村公路养护管理中有严重违规、违纪的；
（三）农村公路养护管理发生重大安全责任事故，社会影响较大的。
第十条 本办法由合肥市交通局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起实施。
附件：1.合肥市一般县道日常养护检查评分标准
2.合肥市乡村道路日常养护检查评分标准
3.合肥市农村公路养护工程检查评分标准（略）
4.合肥市农村公路路政管理检查评分标准（略）
5.合肥市农村公路文明创建与安全生产检查评分标准
附件1
合肥市一般县道日常养护检查评分标准
单位名称： 线路名称：
序号 项目 考核内容 扣分标准 分值 得分 备注
1 组织
管理
1、养护经费足额列入年度预算安排。
2、养护管理人员职责明确。
3、制定年度好路率目标、县道逐条路制定日常养护计划、实施方案，并上报市处备案。
4、有具体管理养护改革实施细则及考核办法。
5、定期对农村公路进行检查和考核，并建立检查考核记录档案。
1、养护经费未足额列入或未列入年度预算安排，扣6-10分。
2、职责不明确扣1分。
3、未制定年度好路率目标扣1分、县道未逐条路制定日常养护计划、实施方案，并上报市处备案的扣3分。
4、无具体管理养护改革实施细则及考核办法扣2分。
5、检查考核记录不齐全扣2-3分。 20
2 路面 1、路面清洁、平整，病害修补规范；
2、无坑槽、翻浆、无明显沉陷；
3、无龟裂、拥包、松散；
4、无车辙、啃边；
5、无波浪、平整度好、横坡适度；
6、无泛油、网裂；
7、无错台、严重破碎板。 一处不合格扣0.5分 35
3 路基
构造物 1、路肩清洁、整齐、密实；
2、无高草、无堆积物、无明显缺土；
3、排水畅通、边坡无塌陷；
4、无构造物损坏。 一处不合格扣0.5分 10
4 桥涵
1、桥头涵顶无跳车，桥面无露骨、
坑槽，栏杆、端柱无损坏；
2、桥名牌、限载牌、警示牌完善；
3、桥下无垃圾堆积、无杂草；
4、涵洞排水畅通，无淤塞。 一处不合格扣0.5分 10
4 沿线设施 1、里程碑、示警桩等标志标牌设置齐全、规范、清晰；
2、无未经公路管理部门审批的道路交通标志以外的其他标志。 一处不合格扣0.5分 10
5 绿化 1、宜林路段无空白路段；
2、林带内无垃圾、无堆积物。 一处不合格扣0.5分 5
6 资料管理 1、养护基础报表齐全、真实、规范；
2、农村公路养护巡查记录、桥涵设施经常性与定期检查资料完整；
3、按规定自评公路养护质量，原始记录表齐全；
4、按时上报规定的统计报表。 一处不合格扣0.5分 10
合计 100
检查日期： 检查人：
附件2
合肥市乡村道路日常养护检查评分标准
乡镇名称：
序号 项目 考核内容 扣分标准 分值 得分 备注
1 管养
组织 1、乡镇建立专门管理养护机构，配齐相应人员，明确责任，明确分工。每条路配备养护人员。
2、行政村村民委员会成立组织、养护队伍，制定村民护路公约。
3、列入乡镇政府年度工作目标。
4、签订农村公路养护委托协议及制定
全年养护计划。
5、制定本乡镇农村公路管理养护办法，建立完善公路巡查等养护管理制度。 1、乡镇无专门管理养护机构、相应人员配备不齐的、每条路未配备养护人员的，每少一项扣一分。
2、行政村村民委员会没有成立组织、养护队伍的、没有制定村民护路公约的，每少一项扣一分。
3、责任不明确、分工不明的扣一分。
4、没有列入乡镇政府年度工作目标的扣2分。
5、无养护委托协议扣1分。
6、无全年养护计划扣1分。
7、无管理养护办法扣1分。
8、无乡镇正式文件扣2分。
9、无公路巡查制度的扣2分。 15
2 资金
筹措与使用 1、建立农村公路管理养护资金专用
账户，专款专用。
2、足额落实配套资金。
3、按规定足额发放养护人员工资。
1、未建立专用账户、专款专用的扣4分。
2、配套资金未足额到位扣4分。
3、未按规定发放养护人员工资扣4分。
4、配套资金使用不规范，未按编制计划使用或擅自挪用资金的，发现一次扣3分。 15
3 公路
养护
1、路面保持平整、无坑槽、沉陷、弹簧等病害，无堆积物。
2、路肩整洁，边沟畅通，边坡稳定，构造物完好。
3、按养护合同协议书正常养护，准确填报养护质量月、季、年报表。
4、林带和行道树保持状态良好。
5、好路率在70%以上。 1、路面保持平整、无坑槽、沉陷、弹簧等病害，无堆积物，每发现一处病害或堆积物扣0.5分，共20分，扣完为止。
2、路肩整洁，边沟畅通，边坡稳定，构造物完好，每发现一处、一段不整洁、不畅通、不稳定、不完好扣0.5分，共10分，扣完为止。
3、不能按养护合同协议书正常养护，填报养护质量月、季、年报表不准确，扣1-5分。
4、林带和行道树保持状态不好，宜林路段为空白路段，扣1-5分。
5、好路率每下降两个百分点，扣1分，扣完10分为止。 50
4 公路
档案
资料 1、有关公路事业文件、会议决议、领导组名单、路管员名单、实施办法、合同文书汇编成册。
2、有公路登记表、公路地形图（示意图）和建设年度计划。
3、养护计划和养护质量季、年度报表齐全。
4、用于公路建养专户帐册，收支票据齐全，报销手续合规。 1、公路事业文件、会议决议、领导组名单、路管员名单、实施办法、合同文书汇编成册，缺一项扣1分，共6分。
2、公路登记表、公路地形图（示意图）和建设年度计划中，缺一项扣2分，共6分。
3、养护计划和养护质量季、年度报表不齐全，扣2-4分。
4、用于公路建养专户帐册，收支票据不齐全，或报销手续不合规的，扣2-4分。 20
合计 100
检查日期： 检查人：
附件5
合肥市农村公路文明创建、安全生产检查评分标准
单位名称：
序号 项目 考核内容 扣分标准 分值 得分 备注
1 组织 落实 与创建目标 精神文明创建有组织、有方案、有计划，并纳入考核目标。 精神文明创建有组织、有方案、有计划，并纳入考核目标的得2分，否则每项扣0.5分。 2
2 文明
创建 有计划、有实效的开展文明创建工作和各种劳动竞赛。 有计划、有实效的开展文明创建工作和各种劳动竞赛的得2分，否则每项扣1分。 2
3 职工 学习 及培训 有学习制度、学习园地和学习记录，对职工有计划进行培训。 有学习制度、学习园地和学习记录，对职工有计划进行培训的得2分，否则每项扣0.5分。 2
4 遵纪
守法 无违法乱纪行为，无计划外生育。 无违法乱纪行为，无计划外生育的得2分，否则每项扣1分。 2
5 宣传
报道 宣传报道有组织、有方案、有计划，落实“一岗双责”，完成市处布置的任务。 宣传报道有组织、有方案、有计划，落实“一岗双责”，并完成市处布置的任务的得2分，否则每项扣0.5分。 2
6 安全
生产 1、建立安全生产管理制度并做到制度落实，责任明确。
2、养护作业时，安全警示标志齐全的。
3、未发生安全事故。
4、有公路抢险保通预案，出现道路险情及时发现，及时处理。 1、未建立安全生产管理制度扣1分，制度不落实、责任不明确扣1分。
2、养护作业时，安全警示标志不齐全的扣2分。
3、发生安全事故的扣3分。
4、没有公路抢险保通预案，不能及时发现道路险情，发现时未及时处理的扣3分。 10
5 合计 20
检查日期： 检查人：
