【发布部门】 合肥市建设委员会 【发文字号】 合建设[2008]35号
【发布日期】 2008.08.06 【实施日期】 2008.08.06
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 科技进步与经费

合肥市建设委员会关于进一步加强建筑业科技进步工作的通知
（合建设[2008]35号）

各县区建设（建管）局，开发区建发局，各建筑业企业，各有关单位：
　　为适应建筑业发展新形势，充分发挥科技先导作用，引导建筑业企业树立科技品牌意识，鼓励“争先创优”积极性，不断提升建筑业的科技管理水平和企业的核心竞争力，促进我市建筑业又好又快发展，现就进一步加强我市建筑业科技进步工作通知如下：

　　一、高度重视，充分认识建筑业科技进步工作重要性

　　近年来，随着城市建设的快速发展，我市建筑业科技进步也取得了长足的进步，先后获得多项省（部）级工法、国家级和省级科技示范工程、QC成果等科技奖项，行业技术管理工作逐步规范化、制度化，初步建立了“以市场为导向，以企业为主体、产学研相结合”的技术创新体系。但同时我们也清醒地看到，我市建筑业整体科技水平仍然不高，与国内先进省市相比还存在一定差距。建筑业企业普遍存在科研经费投入不足、行业技术装备水平偏低、从业人员整体素质不高等情况，一些企业管理粗放，经济效益不高，企业核心竞争力和自主创新能力不强，市场开拓能力也明显不足。加快建筑业科技进步，提高自主创新能力，对推进我市建筑业结构优化升级、培育新的经济增长点、促进建筑业做大做强，具有十分重要的意义。同时，建筑业企业资质标准的调整，对企业的科技进步水平也提出了新的要求。各有关单位要充分认识到做好科技进步工作的重要性，增强做好此项工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，加大科技有效投入，强化管理措施，不断提高企业科技创新能力，坚定不移地实施建筑业“科技兴业”战略。

　　二、建立健全科技创新体系，努力开展以企业为主体的技术创新活动

　　各企业要把建立技术创新机制、提高技术创新能力作为建立现代企业制度的重要内容，围绕企业技术创新规划，采取有效措施，提高以技术创新为核心的市场竞争力，形成具有企业特色的技术竞争优势。一级及以上施工总承包企业要建立技术中心，二级施工企业也要积极寻求技术依托单位，争取尽快建立企业技术研发机构。要加强建筑业技术队伍建设，确立总工程师在施工企业技术管理中的核心地位，充分发挥以总工程师为首的专业技术队伍在建筑业科技进步中的作用。要充分发挥工程设计单位在建筑业科技进步中的先导作用，工程设计中要积极采用“四新”科技成果，通过加强施工与设计的衔接，加快科技成果转化，同时要充分借助社会力量，建立以企业为主体，科研单位为支撑、中介机构为桥梁的合作机制，发挥各自优势，以市场为纽带，走产、学、研联合的道路。加快开发能够推动企业结构升级和实现可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术，不断提高科技对建筑经济增长的贡献率。

　　三、以创建国家级和省、市级科技示范工程为手段，大力推广应用“四新”科技成果，提高建筑业的整体技术水平

　　各建筑企业要把推广应用建筑业新技术同创建优质工程、建立品牌战略结合起来，积极争创建筑业新技术应用、绿色建筑、可再生能源、节能省地型等各类示范工程。一级及以上施工企业每年都要申报省级示范工程，同时应争取申报国家级示范工程，二级施工企业每年都要申报市级示范工程，同时应积极争取申报省级以上示范工程。示范工程的选取应当具有一定施工难度和技术含量，注重解决施工过程中的难题，要有一定的技术深度，能充分反映企业的整体技术水平和最新运用成果。各企业在科技示范工程创建中，要大力推广应用 “四新”科技成果，在推广应用中积极总结施工工艺和技术。一级及以上施工企业每年都要申报省级工法，并积极申报国家级工法，二级企业每年要有企业工法，并积极争取申报省级工法。同时，企业要将开展科技进步和提高工程质量紧密结合起来，针对实际工程难题，组织课题攻关，广泛开展QC小组活动，不断提升企业的技术水平，通过技术进步促进工程质量的提高。对采用可能影响质量安全的危险性较大工程，需编制专项施工方案，经专家论证后认真组织实施。

　　四、继续加大信息化建设力度，不断提高企业现代化管理水平

　　要积极推动企业信息化建设，提高计算机和网络的普及应用程度，积极采用信息技术，改造和提升传统的经营管理模式，各建筑企业要大力提高信息技术在企业生产、经营和管理中的应用水平，要加大工具类技术、管理信息化技术及信息化标准技术的推广应用，在概预算编制、工程投投标、施工组织设计、工程现场管理和企业的日常管理中普遍应用现代企业管理技术和信息技术，力争通过高新技术和信息化带动全市建筑业产业优化升级，不断提高建筑工程的科技含量。

　　五、进一步引导和推动建筑业新技术应用示范工程创建工作

　　刚修订后的《中国建设工程鲁班奖评选办法》（建协【2008】17号），明确要求中国建设工程鲁班奖申报条件原则上应为已列入省（部）级建筑业新技术应用示范工程。2008年度安徽省建设工程“黄山杯”奖推荐原则也首先要求“应将有鲜明的质量和技术特色、节能环保、积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程推荐上来”。国家级和省级优质工程均对建筑业新技术应用提出了要求。为适应建设工程科技管理新形势，促进优质工程提高科技含量，鼓励企业的创建积极性，需要有相应的政策环境和市场环境来引导和推动。

　　市建委将进一步加大对各级示范工程的全过程指导和服务，加强创建监督检查，积极推动创建工作的深入开展，同时对创建成绩突出的单位和个人给予表彰；施工企业可结合具体情况从应用新技术取得的经济效益中，按适当比例奖励示范工程中推广应用新技术的主要人员；对获得各级建筑业新技术应用示范工程在我市建设市场可享受同级“优质工程”同等待遇。

　　各职能管理部门、各有关单位要把推进建筑业科技进步作为提高行业整体素质、促进建筑业做大做强的头等大事来抓，要认真研究并制订相关管理和激励机制，增加研发资金投入，加大人才引进力度，通过组织开展技术创新和应用活动，共同推动我市建筑业科技进步水平的不断提高。
　　二ＯＯ八年八月六日