【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合政办[2008]52号
【发布日期】 2008.08.01 【实施日期】 2008.08.01
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 建设综合规定

合肥市人民政府办公厅转发市发改委关于加强县区工业园区基础设施建设指导意见的通知
（合政办〔2008〕52号）

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　经市政府同意，现将市发改委《关于加强县区工业园区基础设施建设的指导意见》转发给你们，请认真组织实施。
　　二○○八年八月一日

关于加强县区工业园区基础设施建设的指导意见
（市发改委）

　　为加快推进县区工业园区（以下简称工业园区或园区）建设，提升工业园区基础设施建设水平，促进县域工业经济跨越式发展，现就加强县区工业园区基础设施建设提出如下指导意见：

　　一、建设目标

　　工业园区基础设施的建设主体是工业园区。要按照“规范、完善、整理、提升”的总体要求，根据合肥“141”城市空间战略规划和园区市政设施建设标准，集中一段时间开展园区建设工作（主要包括道路、雨污分流管网、供水、供电、供气、回迁安置房等建设内容），提升园区基础设施建设水平，合理集约利用有限土地，为招大商、引大资，加快项目落地建设创造良好环境，使园区尽快融入合肥“141”城市空间布局，成为经济发达、环境优美、设施完备、配套功能齐全的多功能、综合性的新城区。

　　二、建设标准

　　园区基础设施项目建设标准要按照《合肥市工业园区道路等市政基础设施规划建设指导性意见（试行）》（合建公〔2008〕50号）统一规划、设计。

　　三、建设资金

　　在 “统一规划、统一标准”的前提下，园区对自身有能力承担的项目，要抓紧与相关部门衔接，做好项目前期规划设计工作，加快启动步伐。对需要市里帮助融资的项目，各园区要在自愿申报贷款的前提下，按照《关于明确县区偿债基金贷款项目申报流程及专户资金管理办法的通知》（合融资〔2008〕3号）操作。

　　四、建设管理

　　对于项目计划，视前期工作进展情况，成熟一项，实施一项：

　　（一）园区自筹资金建设的基础设施项目。该类项目由各县、区政府参照《合肥市政府投资项目管理暂行办法》（合政〔2005〕120号）和《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》（合政〔2006〕109号）的有关规定，按照“统一规划、统一标准”的要求，由各县、区政府和工业园区管委会负责组织实施。市发改、建设、规划、国土、环保等部门要做好协调、指导、服务。此类基础设施项目建议书、可行性研究报告、初步设计等各阶段设计文件要及时报市发改委备案。

　　（二）需市帮助融资的基础设施项目。该类项目按照《合肥市政府投资项目管理暂行办法》（合政〔2005〕120号）和《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》（合政〔2006〕109号）的有关规定组织实施。

　　1、工业园区管委会提出园区基础设施项目年度投资计划建议，由县区发改委初审后报市发改委。市发改委会同市建设、规划、国土、财政、投融资管理中心、土地储备中心等部门对园区提出的年度投资计划建议进行审查后，提出全市园区基础设施项目建设年度投资计划，报市政府审定后下达。

　　市投融资管理中心根据批准的全市园区基础设施项目建设年度投资计划，依据《关于明确县区偿债基金贷款项目申报流程及专户资金管理办法的通知》（合融资〔2008〕3号），制订全市园区基础设施项目建设年度投融资计划，报市政府批准。

　　2、根据《关于明确县区偿债基金贷款项目申报流程及专户资金管理办法的通知》（合融资〔2008〕3号）和银行审贷要求，项目单位在申请贷款时应提供市级相关部门审查审批的可行性研究报告、规划设计、建设标准、环评、招投标等文件，市直有关部门要全力做好服务，认真履行手续，积极创造条件给予支持，保证项目前期工作顺利推进。

　　3、各工业园区管委会依据批准的初步设计和施工图设计文件，按照项目管理的“四制”要求（项目法人制、招标投标制、合同管理制、监理制），认真组织项目实施。市建委负责做好项目建设的监督管理和竣工验收工作。

　　五、领导组织

　　为加强对县区工业园区基础设施建设工作的领导，市里建立县区工业园区基础设施建设联席会议制度。联席会议的主要职责是对园区基础设施建设工作进行协调、服务和指导。联席会议下设办公室（综合组）、规划协调组、建设协调组、土地协调组、融资协调组、宣传协调组6个工作协调组，负责做好各自职责范围内的相关工作。各县区要参照市里做法，切实加强对园区基础设施建设工作的领导，尽快成立相应机构，抓好工作落实，推动园区建设的各项工作。

　　附件：
合肥市县区工业园区基础设施建设联席会议组成人员及职责

　　总召集人：市政府常务副市长

　　召 集 人：市政府分管副秘书长

　　　　　　　市发改委主任

　　成　　员：
　　市委宣传部分管负责人

　　市建委主任

　　市规划局局长

　　市国土局局长

　　市财政局局长

　　市房产局局长

　　市发改委分管负责人

　　市土地储备中心主任

　　市投融资中心主任

　　合肥供电公司总经理

　　安徽电信合肥分公司总经理

　　瑶海区政府区长

　　庐阳区政府区长

　　蜀山区政府区长

　　包河区政府区长

　　肥东县政府县长

　　肥西县政府县长

　　长丰县政府县长

　　瑶海工业园区管委会主任

　　庐阳工业园区管委会主任

　　蜀山经济开发区管委会主任

　　包河工业园区管委会主任

　　肥东经济开发区管委会主任

　　肥西桃花工业园区管委会主任

　　长丰双凤经济开发区管委会主任

　　联席会议下设6个工作协调组：

　　办公室（综合组），负责园区建设活动的总协调，编制汇总年度建设计划，考核项目进度，及信息收集、整理、汇总，协调服务各开发园区、工作协调组之间的工作衔接。负责人：张林（市发改委），联系人：牛和湘（13505519218，3538411）。

　　规划协调组，负责园区建设项目的规划衔接，指导各园区建设项目按规划要求实施。负责人：闫萍（市规划局），联系人：朱云峰（13965063988，2673906）。

　　建设协调组，负责协调指导园区按城区标准进行基础设施建设，道路和供水、供电、供气、雨污分流等管网衔接，并对园区建设项目进行检查验收。负责人：窦庆淮（市建委），联系人：陈正奎（13965127454，2672068）。

　　土地协调组，负责园区建设项目的用地保障。负责人：高国忠（市国土局），联系人：徐国平（13500507320，2610295）。

　　融资协调组，负责园区基础设施建设的资金保障。负责人：孙余洲、陈刚（市财政局、市投融资中心），联系人：程亚松（3532033、13305690388）、杨雪蕾（3532315、13956943076）。

　　宣传协调组，负责园区建设的宣传报道工作。负责人：王浩（市委宣传部），联系人：吴雨晴（3537516、13955199981）。