【发布部门】 合肥市建设委员会 【发文字号】 合建质安[2008]62号
【发布日期】 2008.06.28 【实施日期】 2008.06.28
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 公安综合规定

合肥市建设委员会关于开展全市建设系统安全生产百日督查专项行动综合督查工作的通知
（合建质安[2008]62号）

市重点局，各县区建设（建管、建发）局，各级工程监督机构，有关单位：
　　根据市政府《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》》（合政办秘[2008]55号）精神，经研究决定，在前一个阶段基础上，再次开展建设系统安全生产百日督查活动，现就有关工作通知如下：

　　一、督查组织

　　市建委安委办（建委质量安全处）负责组织协调。从建委安委会成员单位和市重点局抽调人员组成六个督查组，由建委安委会成员单位有关负责同志担任督查组组长。各督查组按照职责分工和工作要求开展督查活动。（具体分工见附件一）

　　二、督查对象

　　全市建设工程及市政公用事业（包括三县、四区及高新、经济、新站开发区，滨湖区、政务区）。

　　三、督查内容

　　（一）贯彻落实建设安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻执行情况，制订和实施安全生产规划情况。

　　（二）工程建设各方主体，特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况，实施目标考核情况。
　　（三）强化和完善安全生产监管体制机制情况，加强应急救援体系建设情况。

　　（四）落实安全生产管理机构设置和人员配备情况，加大安全投入，安全生产费用的提取和使用情况。

　　（五）施工企业及在建工程项目的安全隐患排查工作布置、安全隐患整改情况，落实隐患排查、登记、整改、监控，实行重大隐患公示公告、挂牌督办、跟踪治理、整改销号，重大危险源普查登记和监督管理情况。

　　（六）安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；
　　（七）工程中涉及到的建筑幕墙、脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实情况，建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。

　　（八）建设系统安全生产突发事件应急管理工作体系的建立情况，应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况。
　　（九）对去年以来发生的各类生产安全事故按照“四不放过”原则查处和责任追究落实情况。

　　（十）城市供气、供水、供热以及城市桥梁的安全运营。
　　四、督查方法

　　（一）听取汇报，查阅资料。全面听取被督查单位关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、资料和台帐等。

　　（二）突出重点，现场督查。要对重点地区、重点企业、重点工程，事故多发地区、事故多发企业和项目以及隐患整改不力单位进行重点督查和抽查。深入基层、企业、现场和生产一线，进行实地督促检查。要随机抽查一些企业和工地。通过实地检查，真正掌握基层和企业的安全生产工作实情。

　　督查施工企业总数应达到1/3以上，每个施工企业抽查1～2个施工现场和生产经营场所。

　　（三）专家参与，科学评议。要充分依靠和发挥专家作用，对查出的问题、隐患及整改方法及时进行评议，提出科学合理的整改建议，提高督查工作效能。对督查发现的问题要及时向被督查的县区建设主管部门、各级工程监督机构和企业反馈，有关责任方要明确责任人，限期整改，消除事故隐患。

　　（四）反馈意见，认真总结。督查组要向被督查的单位和地区通报督查情况，对被督查单位的工作进行实事求是的评价，指出存在问题，提出建议和要求。督查工作结束后，每个督查组都要形成书面材料报市建委安委办。市建委以文件形式向通报督查结果，同时抄报建委分管领导和有关单位主要负责人。

　　五、督查时间

　　2008年6月下旬至7月底。到各单位督查的具体时间，由各督查组于1天前通知被督查单位。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。各督查组组长是督查工作第一责任人，要切实加强领导，周密部署，精心组织，细化方案，确定督查的内容、重点和要求，做到目的明确、重点突出、内容具体、措施落实、责任到位。

　　（二）深入细致，务求实效。督查组要深入细致地开展督促检查工作，严格按照督查内容要求，逐条逐项进行检查，要多查、多看、多问，注意从表面现象发现实质问题，坚决防止搞形式、走过场，务求取得实效。

　　（三）严明纪律，落实责任。督查组成员要服从统一安排，按照职责分工做好相关工作。要严格遵守廉洁自律的有关规定，切实做到轻车简从，深入现场。同时要认真落实督查工作责任制，使督查活动真正推动隐患排查工作的深入开展。

　　附件：合肥市建设系统安全生产百日督查工作组人员名单
　　二ＯＯ八年六月二十八日

　　合肥市建设系统安全生产百日督查工作组人员名单

　　第一组　组　长 孔德发　市建委质量安全处处长

　　成　员 程东风及2～3名监督人员或注册安全工程师

　　督查单位：长丰县、肥西县和新站区、经开区、庐阳区、蜀山区的建设工程；

　　第二组　组　长　魏邦仁　市建委质量安全监督站副站长

　　成　员　抽调2～3名监督人员

　　督查单位：肥东县和高新区、包河区、滨湖区、政务区建设工程。

　　第三组　组　长　刘　俊　市建委质量安全处副处长

　　成　员　抽调3名注册安全工程师

　　督查单位：供水、供热、公交集团、城市桥梁和瑶海区建设工程。

　　第四组　组　长　陆　阳　市重点局综合协调处处长

　　成　员　重点局及市政监督站有关人员

　　督查单位：全市重点建设工程

　　第五组　组　长　杨有明　市燃气管理处主任

　　成　员　燃气管理专家

　　督查单位：燃气集团，全市天然气、液化气的安全运营

　　第六组　组　长　许有刚　市排水管理办公室主任

　　成　员　陈道平及排水办有关工作人员

　　督查单位：全市排水工程
　　建设系统2008年安全生产百日督查专项行动和隐患排查工作督查表

　　被督查单位：　　　　　　　　　　　　督查日期：　　年　月　日
督查内容
督查重点
督查项目
督查结果
贯彻执行国家、省、市有关安全生产法律法规规章和方针政策
1
贯彻落实国务院、省市政府办公厅以及建设部、省建设厅有关开展隐患排查治理工作部署情况和百日督查专项行动开展情况。
是否召开会议研究部署
是否制定工作方案并下发文件
是否组织督查活动
2
定期研究、分析安全生产形势，及时协调解决安全生产管理中存在的重大问题。
是否成立领导组织或明确分管领导
是否定期召开有关会议
是否落实到基层
3
有关单位（包括施工单位和在建工程项目）安全生产隐患排查工作布置情况
对查出隐患是否登记建档
是否落实隐患排查、登记、整改、监控制度
是否按时报送隐患排查自查表或月报表
对重大隐患是否挂牌督办
强化和完善安全生产管理体制和加强应急救援体系建设情况
4
负有监管职责主管部门建立现场（生产经营活动）安全生产监督机构情况；施工单位落实安全生产管理机构设置和专职人员配备情况
是否建立施工现场安全监督机构和人员配备情况
是否设置专门机构和配备专职人员
5
安全生产应急救援体系建立情况
是否制订和修改安全生产应急救援预案
是否开展安全生产应急救援预案演练活动
　　建设系统2008年安全生产百日督查专项行动和隐患排查工作督查表（续表）

督查内容
督查重点
督查项目
督查结果
安全生产宣传培训情况
6
企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员以及特种作业人员持证上岗情况。
企业主要负责人、分管领导是否持证上岗
项目负责人是否持证上岗
专职安全生产管理人员是否持证上岗
7
职工安全教育情况
现场（生产经营活动）作业人员是否进行必要的安全生产教育
施工现场是否进行安全生产月宣传
施工现场（生产经营活动）重大危险源监控
8
涉及深基坑、高大模板、脚手架、大型机械设备和道路桥梁、压力管道容器、危险品及易燃、易爆等重大危险源监控情况。
是否进行普查、登记和监控与整改
安全生产投入情况
是否按照有关规定提取使用和管理
特殊时期安全生产工作部署
9
“五一”等节假日、汛期、冬夏季等恶劣天气，以及奥运活动期间安全生产工作部署情况
是否下发文件
是否组织检查
事故报告与处理
10
对发生的安全生产事故按照“四不放过”原则严肃查处
发生事故是否按时报告
对相关单位、人员责任追究是否到位
督查有关数据情况
所查工地
（场所）
　　　个（或延长米）
督查
隐患数
条
08年以来自查排查隐患总数
　　　　　　　　条

　　督查组长（签字）：

　　督查成员（签字）：
　　合肥市建设系统百日督查专项行动综合督查意见书
　　被检查单位：　　　　　　　　　　　　　　检查时间：
工程名称
项目经理
工程地点
建设单位
监理单位
总监理工程师
建设规模
面积／造价
层高／结构形式
存在问题
处理意见
被检查单位签字
　　督查人员：