【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合办[2007]25号
【发布日期】 2007.04.27 【实施日期】 2007.04.27
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 奖惩

中共合肥市委办公厅关于印发《2007年市委常委重点调研课题实施方案》的通知
（合办〔2007〕25号）

各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：
　　现将《2007年市委常委重点调研课题实施方案》印发给你们，请有关单位按照方案要求，认真组织实施，确保高质量地按期完成今年市委常委重点课题任务。
中共合肥市委办公厅
二00七年四月二十七日

　　2007年市委常委重点调研课题实施方案

　　根据各位常委选定的2007年市委常委重点调研课题，现制定如下实施方案：

　　一、调研课题和责任分工
　　1、省会经济圈发展战略问题研究
　　研究方向：从发挥中心城市辐射带动作用、推动安徽奋力崛起的高度，分析研究构建省会经济圈的战略意义、基础条件和制约因素，提出构建省会经济圈的总体定位、主要目标、基本思路、工作重点、运作机制和政策措施。
　　课题主持人：孙金龙
　　牵头单位：市委政策研究室
　　2、建立全国性物流中心问题研究
　　研究方向：研究形成全国性物流中心的基本条件和客观规律，分析合肥建立全国性物流中心的比较优势和制约因素，提出建立全国性物流中心的功能定位、基本思路、主要途径和政策措施。
　　课题主持人：孙金龙
　　牵头单位：市委政策研究室
　　3、省会经济圈产业发展问题研究
　　研究方向：分析省会经济圈产业发展的现实基础及其关联性和互补性，研究省会经济圈产业发展的功能定位和空间布局，提出推进省会经济圈资源整合和产业对接的基本思路、主要途径、运行机制及政策措施。
　　课题主持人：吴存荣
　　牵头单位：市政府研究室
　　4、建立促进产学研结合的体制机制问题研究
　　研究方向：分析我市产学研结合的现状和存在的主要问题，围绕建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，研究探索产学研结合的运作机制、有效模式和政策措施。
　　课题主持人：吴存荣
　　牵头单位：市创新办
　　5、建立效能建设长效机制问题研究
　　研究方向：分析新形势下效能建设面临的新情况和新问题，研究当前效能建设存在的薄弱环节和突出问题，提出建立效能建设长效机制的目标定位、基本思路、工作重点和保障措施。
　　课题主持人：董昭礼
　　牵头单位：市委政研室
　　6、推进反腐倡廉源头治理和制度创新研究
　　研究方向：分析新形势下推进反腐倡廉源头治理和制度创新的重要性和紧迫性，研究当前我市实际工作中面临的主要问题和薄弱环节，提出推进反腐倡廉源头治理和制度创新的总体思路、工作重点、主要途径和具体措施。
　　课题主持人：陶登松
　　牵头单位：市纪委、市监察局
　　7、加强领导班子民主集中制问题研究
　　研究方向：分析当前领导班子在领导体制、工作机制和运行方式中出现的新情况、新问题，探索研究新形势下加强领导班子民主集中制建设的工作重点、有效途径和具体措施。
　　课题主持人：熊建辉
　　牵头单位：市委组织部
　　8、滨湖新区发展问题研究
　　研究方向：总结前一阶段滨湖新区发展的主要成效和基本经验，分析当前滨湖新区发展面临的主要问题和突出矛盾，提出进一步加快滨湖新区发展的新思路、新途径和新举措。
　　课题主持人：杜平太
　　牵头单位：市国土局
　　9、创新开发区体制机制、增创发展新优势问题研究
　　研究方向：分析研究开发园区在管理体制、运作机制、建设模式上存在的问题，提出建立符合市场经济规律、与国际惯例相接轨的开发园区体制机制的目标、思路、重点和措施。
　　课题主持人：王林建
　　课题牵头单位：市政府研究室
　　10、促进全民创业问题研究
　　研究方向：分析当前我市全民创业的现状，研究实际中存在的突出问题和主要制约因素，提出进一步推进全民创业的用力方向、有效途径和政策措施。
　　课题主持人：安列
　　牵头单位：市建委
　　11、机关管理体制机制创新问题研究
　　研究方向：分析我市行政机关现行管理体制机制存在的主要问题，研究借鉴国内先发地区行政管理体制机制创新的成功经验，提出推进我市行政机关管理体制机制创新的基本取向、总体思路、有效途径和主要措施。
　　课题主持人：张晓麟
　　牵头单位：市委办公厅
　　12、加强城市社区建设、建立新型社区管理和服务体制问题研究
　　研究方向：分析当前我市城市社区建设中存在的突出问题和主要矛盾，研究新形势下城市社区建设的共同趋势和客观规律，提出进一步加强我市城市社区建设、建立新型社区管理和服务体制的目标、思路、途径和政策措施。
　　课题主持人：杨思松
　　牵头单位：市委政法委
　　13、化解人民内部矛盾、防止群体性事件问题研究
　　研究方向：研究新形势下人民内部矛盾的主要特点，分析当前我市群体性事件发生的基本态势，提出有效化解人民内部矛盾、防止群体性突发事件的用力方向、关键环节、现实途径和主要措施。
　　课题主持人：杨思松
　　牵头单位：市委政法委
　　14、深化文化体制改革问题研究
　　研究方向：分析当前我市文化体制改革中存在的主要问题和突出矛盾，研究深化文化体制改革的目标取向，提出推进我市文化体制改革创新的思路、重点、模式和政策措施。
　　课题主持人：林存安
　　牵头单位：市委宣传部
　　15、加快合肥文化产业发展问题研究
　　研究方向：分析当前我市文化产业发展现状和存在的主要问题，研究提出进一步做大做强我市文化产业的目标、思路、重点、途径和政策措施。
　　课题主持人：林存安
　　牵头单位：市委宣传部
　　16、老城区产业提升问题研究
　　研究方向：围绕推进合肥现代化滨湖大城市建设、打造现代服务业基地的要求，研究如何提升老城区产业，发挥好老城区作为全省核心商务区的辐射带动作用。
　　课题主持人：章义
　　牵头单位：庐阳区委、区政府
　　17、开展凝聚力工程途径、方法研究
　　研究方向：深入分析我市开展凝聚力工程的途径、方法，研究如何凝聚各方力量，调动积极因素，形成推进合肥现代化滨湖大城市建设、构建和谐社会的合力。
　　课题主持人：章义
　　牵头单位：市委统战部
　　18、征集科技院校在校大学生入伍问题研究
　　研究方向：研究新形势下征集科技院校在校大学生入伍的战略意义，分析当前我市征集科技院校在校大学生入伍面临的主要问题，提出我市征集科技院校在校大学生入伍的有效途径和具体措施。
　　课题主持人：许立华
　　牵头单位：合肥警备区

　　二、具体要求
　　1、对今年市委常委确定的重点课题，各牵头单位要迅速制定调研方案，根据课题内容确定其他参与单位，报课题主持人审定后付诸实施。课题主持领导要抽出时间参与调查研究工作。牵头单位主要领导要亲自指导和协调，抽调得力人员组成课题组，进行专题调查研究。各参与单位要按照调研方案，积极配合，认真完成承担的调研任务。市委政研室要做好具体组织协调工作，及时掌握重点课题进展情况，确保市委常委重点课题保质保量地按期完成。
　　2、对带有全局性、战略性的课题，要从战略思考进入到战术谋划，从目标模式层面进入到具体操作层面，既要注重前瞻性、预见性，又要注重针对性、指导性和可操作性，拿出切实可行的措施办法。重大课题完成后，要组织有关专家学者对研究成果进行咨询论证和质量评定，集中各方面的智慧，进行认真的分析和研究，确保为市委、市政府提供高质量的决策预案。
　　3、各常委重点课题于2007年底前完成。课题完成后经主持领导审阅后报送市委政研室汇编成册，印发市委、市人大、市政府、市政协及各县区、市直有关部门领导参考。