【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合发[2007]17号
【发布日期】 2007.04.27 【实施日期】 2007.04.27
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

中共合肥市委关于印发《在全市深入开展“全面落实科学发展观大力推进改革创新大讨论”活动的实施方案》的通知
（合发〔2007〕17号）

各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：
　　经市委同意，现将《在全市深入开展“全面落实科学发展观　大力推进改革创新大讨论”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　请各单位将活动开展情况及时报市委宣传部。
中共合肥市委
二00七年四月二十七日

　　在全市深入开展“全面落实科学发展观大力推进改革创新大讨论”活动的实施方案

　　2007年是全面落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是深入贯彻省第八次党代会、市第九次党代会精神，推进合肥跨越式发展、建设现代化滨湖大城市的关键一年，也是大力弘扬改革创新精神，加快推进全市重点领域和关键环节改革攻坚的改革创新年。为进一步增强全面落实科学发展观、大力推进改革创新的自觉性和坚定性，推动我市经济社会又好又快地发展，根据省委八届二次全会部署和市委九届二次全会精神，市委决定在全市范围内深入开展“全面落实科学发展观，大力推进改革创新大讨论”活动。现提出实施方案如下：

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会和市第九次党代会精神，坚持发展是第一要务不动摇，坚持又好又快发展不动摇，坚持“三大推进”不动摇，坚持改革创新不动摇。以大讨论促进发展观念的转变和体制机制的创新，充分调动全社会加快发展的积极性和创造性，不断创新发展模式，提升发展能力，破解发展难题，为推进合肥跨越式发展、建设现代化滨湖大城市提供坚强有力的思想保证。

　　二、总体目标
　　通过开展大讨论活动，进一步深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观、省委重大决策部署和市委重大发展举措的自觉性和坚定性；进一步提高对改革创新重要性和紧迫性的认识，加大改革创新力度，确保改革攻坚各项任务得到落实；进一步转变各级干部思维方式、工作方式、领导方式，增强工作的主动性和创造性，提升落实科学发展观的能力和水平；进一步统一全市上下思想认识，在全市形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围，完善发展思路，提升发展水平，形成推动跨越式发展和现代化滨湖大城市建设的强大合力。通过大讨论，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，推进合肥又好又快地发展。

　　三、方法步骤
　　本次大讨论活动，以2月27日市委、市政府召开的“进一步优化环境，实现合肥又好又快发展”千人大会为起点，以3月28日市委召开的“市委常委中心组理论学习暨改革创新年座谈会”为推动，分以下三个阶段进行实施。
　　第一阶段：学习阶段（4月25日到5月7日）。各单位要采取集中学习与个人自学相结合的方式，重点学习党的三代领导集体关于发展的重要论述，胡锦涛同志关于树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要论述，十六届六中全会、2007年全国“两会”和省第八次党代会、省委八届二次全会、市第九次党代会、市委九届二次全会精神，以及相关的经济、科技、社会管理和法律法规等知识。
　　第二阶段：讨论阶段（5月8日到5月20日）。各单位要采取召开中心组理论学习会、领导班子民主生活会、机关干部大会，举办专题研讨交流活动等形式，重点围绕以下七个方面内容开展讨论：坚持以经济建设为中心，大力推进经济增长方式转变，实现经济社会又好又快发展；推进改革创新，激发发展活力，释放发展能量，加快构筑活力日增的体制机制框架；加强效能建设，改进“两风”、增进“两情”，营造加快发展的良好环境；落实“141”城市空间发展战略，推进现代化滨湖大城市建设；加快科技创新型试点市建设，创新发展模式，加快推进新型工业化；高度关注民生，积极构建“和谐合肥”；加强党的执政能力建设和党的先进性建设，提高领导发展的能力。同时，认真总结科学发展、改革创新中的成功经验和有益做法，深入查找存在的问题和不足，切实理清全面落实科学发展观、大力推进改革创新的工作思路。
　　第三阶段：总结阶段（5月21日到5月31日）。各单位要在学习讨论、总结经验、查摆问题、理清思路的基础上，认真按照全面落实科学发展观、大力推进改革创新的要求，紧紧围绕跨越式发展和现代化滨湖大城市建设的目标任务，紧密结合本地区、本部门、本单位实际，制定完善有关措施，建立健全长效机制。

　　四、有关要求
　　1、这次大讨论活动以各级党政机关和广大干部为重点，同时动员和吸引人民群众积极参与。各单位要切实加强对大讨论活动的组织领导，确保活动扎实有效地开展。各级领导班子成员特别是主要负责同志，要带头学习讨论，带头查摆问题，带头寻找差距，带头整改提高，并积极引导广大干部深入讨论，广泛发动人民群众献计献策。
　　2、开展大讨论活动，要把“务虚”与“务实”有机结合起来，防止把落实科学发展观停留在一般号召上，而要真正结合实际工作去贯彻落实；防止把落实科学发展观作为一项具体工作或阶段性任务来抓，而要作为统领全局的长期性、战略性指导方针来坚持；防止把落实科学发展观与抢抓机遇、加快发展对立起来，而要紧紧抓住“又好又快发展”这个主题来贯彻落实。
　　3、在大讨论活动中，要充分运用宣讲会、报告会、座谈会、征文比赛、知识竞赛、理论研讨等方式，活跃学习形式，增强讨论效果。各级党委中心组要把大讨论活动的有关内容和要求，纳入理论学习计划加以学习研讨。市属各新闻媒体要加大宣传力度，加强对大讨论活动的动态反映和深度报道，努力营造浓厚的舆论氛围。