【发布部门】 合肥市劳动和社会保障局 【发文字号】 合劳社党组[2007]5号
【发布日期】 2007.03.26 【实施日期】 2007.03.26
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 廉政

合肥市劳动和社会保障局关于印发《合肥市劳动和社会保障局2007年党风廉政建设和反腐败工作意见》的通知
（合劳社党组[2007]5号）

各处室、事业单位：
　　经局党组会议讨论通过，现将《合肥市劳动和社会保障局2007年党风廉政建设和反腐败工作意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
合肥市劳动和社会保障局
二○○七年三月二十六日

　　合肥市劳动和社会保障局2007年党风廉政建设和反腐败工作意见

　　为适应加快建设合肥现代化滨湖大城市的要求，2007年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会、中纪委第七次全会和省纪委第二次全会、市纪委第二次全会、市政府第五次廉政工作会议精神和省劳动保障厅关于2007年全省劳动保障系统党风廉政工作的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以继续抓好纠正损害群众利益不正之风，抓好教育、制度、监督和廉洁自律教育，抓好制度创新等工作为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进劳动保障工作又好又快发展提供坚强的纪律保证。

　　一、加强理论学习和教育管理，进一步促进干部的作风转变和廉洁自律。

　　通过多种形式，组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，深刻领会加强新形势下的领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性；认真学习《江泽民文选》，特别是江泽民同志关于反腐倡廉的论述；广泛开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党章、党纪和国家法律法规教育，社会主义荣辱观教育，廉洁自律教育，引导广大党员干部树立正确的权力观、利益观、荣辱观和群众观，筑牢廉洁从政的思想道德基础。切实加强对党员干部作风建设和廉洁自律的监督检查，大力弘扬胡锦涛同志倡导的“八个方面”的良好风气，严格执行“四大纪律、八项要求”，认真解决在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题，促进全体党员干部自觉做到为民、务实、清廉。

　　二、认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，切实加强政风、行风和效能建设。

　　要紧紧围绕为群众、为企业做好服务这一目标，以改进工作作风、提高服务能力、提升服务水平为重点，按照上级部署和要求，不断推进劳动保障系统的政风、行风建设。

　　进一步加强服务窗口的制度化、程序化、规范化和标准化建设，使窗口服务更加舒适、便捷，适应人性化服务的要求。加强对窗口工作人员的业务知识、服务技巧等方面的教育和培训，不断增加窗口工作人员的工作能力，促进工作人员进一步端正服务态度，提高服务水平。

　　进一步完善政务公开制度，深化政务公开的内容，探索创新政务公开的形式，进一步规范行政权力的运行。建立健全监督检查工作机制，强化监督检查工作。

　　结合劳动保障部门实际，围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步完善信访接待工作制度和群众投诉举报受理工作制度。严格执行执法责任制和过错追究制，健全行政执法依据和程序公开制度，完善行政执法责任制和过错追究制，不断规范行政执法行为。全体干部职工都要做到做到“六个不准”：不准违反法规、政策和程序办理劳动保障行政审批、社会保险和就业服务业务；不准利用行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议仲裁和社保费征缴、基金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗保险目录调整、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益；不准挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社保基金和劳动保障专项资金；不准借职业培训和技能鉴定之机乱办班、乱发证；不准利用工作之便接受被检查对象或服务对象宴请、公费旅游和免费娱乐活动；不准向服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派或要求服务对象参加不必要的培训、技术考核和评比检查活动。

　　三、突出重点领域，切实加强社保基金、再就业资金和劳动者权益维护工作。

　　将加强社会保障基金、再就业资金监管和农民工工资清欠工作，作为今年局党风廉政建设的重要内容。普遍开展基金安全和基金纪律教育，牢固树立社保基金是“生命线”和“高压线”的意识，严格遵守基金征缴、使用和监管的各项法规政策，继续落实基金监管工作责任，进一步完善经办机构内部监督控制制度，建立健全决策、运营、监督制衡的体制和机制。建立基金要情报告制度，对影响基金安全的各类问题，均应按规定立即报告。

　　加强调查研究，创新举措，在现有基础上继续抓好农民工工资清欠特别是建筑领域的农民工工资清欠工作。要加强与建筑行业主管部门的沟通协调，落实和完善农民工工资支付保障制度；加强农民工的劳动合同管理；落实建筑领域农民工参加工伤保险的工作，并设立综合服务窗口，“一站式”办理农民工签订合同和参加保险等事宜。要做好舆论宣传，在新闻媒体以及农民工工作集中的地点公布投诉举报电话。

　　严格审核关闭破产企业的职工安置方案，解决好企业长期拖欠职工工资、生活费、职工医疗费、欠缴的社会保险费和经济补偿金等问题；加强对定点医疗机构的监管，严厉打击骗取医疗保险基金、侵害参保职工权益的行为。

　　四、不断推进机制、制度创新，切实加大从源头上预防腐败的力度

　　加强对党内监督条例等监督制度落实情况的监督检查，切实加大对领导干部的监督力度，促使各级领导干部正确行使权力。严格执行民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、戒勉谈话和函询制度。坚持和完善民主测评、民主推荐、竞争上岗、考察预告、任前公示及轮岗交流等制度。落实和完善相关综合考核评价办法，防止考察失真导致干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强对领导干部经济责任审计工作。

　　认真执行民主集中制，健全领导班子议事规则。严格执行各项规章制度，加强公共资金的使用和管理。完善工程建设项目招标投标法规制度，严格实行“管采分离”。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，严格规范市场中介行为。结合本部门本系统实际，针对腐败易发多发的部位和环节，进一步加大体制、机制和制度改革和创新力度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，用机制创新推进源头治理。