【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合发[2007]6号
【发布日期】 2007.03.07 【实施日期】 2007.03.07
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 人大议事

中共合肥市委关于转发《市人大常委会2007年工作要点》的通知
（合发〔2007〕6号）

各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：
　　《合肥市人大常委会2007年工作要点》已经市委常委会议研究同意，现予转发。
中共合肥市委
二00七年三月七日

　　市人大常委会2007年工作要点

　　市人大常委会2007年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神，以科学发展观统领各项工作，在市委的领导下，全面履行各项法定职权，紧紧围绕中心和全市工作大局，大力加强民主法制建设，为保障和推进我市经济跨越式发展和社会全面进步，构建社会主义和谐社会，加快现代化滨湖大城市建设作出积极的贡献。

　　一、完成立法规划任务，提高立法质量
　　1、围绕实现党的十六届六中全会提出的完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础的总体目标，进一步加强和改进立法工作。今年计划修订《合肥市环城公园环境管理办法》，顺利完成五年立法规划任务。
　　2、按照监督法的规定，对常委会有关监督工作方面的地方性法规和规范性文件进行全面梳理和调整，确保监督法在我市的全面正确实施。
　　3、认真做好立法调研工作，充分发挥专家、学者和立法咨询员的作用，拓宽民主立法渠道，广泛走群众路线，使立法过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程。严格立法程序，坚持法规制定二审制和统一审议制，不断推进立法工作的民主化、科学化、规范化。
　　4、做好全国和省人大常委会法律法规草案在我市的征求意见工作。

　　二、贯彻实施监督法，进一步规范和加强监督工作
　　5、听取和审议“一府两院”专项工作报告。全年计划召开7次常委会会议，听取计划、财政、审计、环境保护及其他方面的15个工作报告。检查“一府两院”对市人大及常委会决议、决定贯彻执行的情况。
　　6、开展执法检查工作。重点对《动物防疫法》、《归国侨眷权益保护法》和《合肥市价格监督检查条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查；围绕工业立市、重点建设项目、滨湖新区建设、社会主义新农村建设等中心工作进行视察；常委会各工作机构根据工作需要开展相关调研，同时认真做好省人大常委会执法检查的相关配合工作。
　　7、做好预算审查和规范性文件备案审查工作。按照监督法对决算草案和预算执行情况报告重点审查的七个方面内容，加强对市本级预算和决算的审查监督，深化部门预算及其执行情况的审查监督工作，促进预算编制规范合理，科学透明。完善规范性文件备案审查工作机制，进一步促进依法行政。
　　8、着力改进监督方式。建立和完善“一府两院”专项工作报告制度、执法检查报告的审议制度、审议意见的落实制度、整改结果的反馈制度。
　　9、进一步落实监督公开原则。及时将年度监督工作计划、审议意见，及“一府两院”对审议意见研究处理结果情况或执行决议情况，向市人大代表通报并向社会公布，接受人大代表和人民群众的监督。
　　10、加强信访工作。坚持信访工作与监督工作相结合，加大信访案件的督办力度，推动解决人民群众关心的实际问题。

　　三、认真开展调查研究，依法行使重大事项决定权和人事任免权
　　11、围绕“三大推进”、实现又好又快发展以及与广大人民群众切身利益密切相关的重点问题，加强调查研究，推动一些重要工作的发展，逐步实现讨论决定重大事项的规范化、程序化和法制化。
　　12、认真做好国家机关工作人员任免工作。坚持党管干部和人大依法任免原则的有机统一，依法行使人事任免权，为国家机关建设提供有力的组织保障。

　　四、密切与人民群众的联系，充分发挥人大代表作用
　　13、加强代表议案、建议的督办工作，提高议案办理质量。对市十三届人大六次会议代表提出的议案、建议，采取主任会议成员分别领衔督办议案和部分建议的方式，进一步促进办理工作落到实处。切实健全办理责任制，提高代表对办理的满意率。组织代表对议案建议办理情况进行跟踪监督，下半年对市十三届人大六次会议代表议案、建议办理情况进行视察。
　　14、为代表履职做好服务工作。继续做好人大代表的培训工作，加强代表小组建设，不断提高代表综合素质和履职能力。及时通报政情，拓宽代表履职的渠道，维护代表的合法权益，积极为代表履职提供条件和服务
　　15、密切与人大代表的联系。坚持并完善常委会负责同志接待、联系、走访代表制度。加强对闭会期间代表活动的指导，有计划地组织代表列席市人大常委会会议和参加立法、执法检查、视察等活动，提高代表在闭会期间活动的质量。
　　16、建立健全代表联系原选举单位制度，逐步开展人大代表向选举单位和选民述职活动。坚持公民旁听市人民代表大会及其常委会会议制度，密切与人民群众的联系，自觉接受人民群众的监督。
　　17、切实做好市人大代表换届选举的有关工作。

　　五、积极开展人大宣传工作，增强全社会的民主法制观念
　　18、进一步加强人民代表大会制度、人大工作和民主法制建设的宣传，发挥民主法制宣传对人大工作的推动作用，增强宣传效果。围绕监督法的颁布实施，开展系列学习宣传活动，为监督法的实施打下坚实的思想基础。坚持法规颁布的新闻发布会制度，突出与人民群众生活密切相关的法律法规的宣传。贯彻实施《五五法制宣传教育决议》，提高公民法律意识，推进依法治市。
　　19、加强对人民代表大会会议、常委会会议、主任会议以及常委会重要活动的宣传报道，加大对人大代表议案、建议办理工作和代表履职的宣传力度。办好《合肥人大》，提高办刊质量。完善《人大视点》电视栏目，发挥其舆论宣传阵地的重要作用。进一步加强市人大常委会信息化建设，拓宽宣传渠道；继续与县区人大常委会共同办好合肥地区人大工作理论研讨会，组织召开全市人大宣传工作会议，举办合肥市第十四届人大制度好新闻、好论文评选活动。

　　六、加强自身建设，提高工作水平
　　20、进一步加强常委会和机关的思想、作风建设，促进常委会和机关工作进一步规范化、制度化。认真贯彻民主集中制，坚持常委会集体行使职权，切实提高常委会会议的审议效率和质量。
　　21、继续抓好常委会组成人员和机关干部的学习教育。进一步学习贯彻监督法，举办新一届县区人大常委会负责人以上的学习监督法培训班。坚持中心组每月学习制度和常委会会议法制讲座制度，抓好人大业务知识的学习，进一步提高政治素质和业务水平。加强机关干部队伍建设，进一步提高服务效能和保障水平。
　　22、加强对县区人大常委会工作的指导与联系，不断推进全市人大工作。加强与省人大常委会和外地市人大常委会的联系和工作交流，积极开展与国外友城为主的地方议会的友好交往，树立我市良好的对外开放形象。

　　附件：
2007年市人大常委会会议主要议题安排

　　2007年拟召开7次常委会会议，议题安排如下：
　　3月，市十三届人大常委会第三十二次会议
　　1、审议《合肥市人大常委会2007年工作要点》（草案）
　　2、人事任免事项

　　4月，市十三届人大常委会第三十三次会议
　　1、审议修订《合肥市环城公园环境管理办法》（一审）
　　2、听取和审议市政府关于《合肥市价格监督检查条例》贯彻执行情况的报告
　　3、听取和审议市政府关于社会主义新农村建设情况的报告
　　4、听取和审议市政府关于《中华人民共和国体育法》贯彻执行情况的报告

　　6月，市十三届人大常委会第三十四次会议
　　1、审议修订《合肥市环城公园环境管理办法》（二审）
　　2、听取和审议市政府关于城市低保工作情况的报告
　　3、听取和审议市政府关于《宗教事务条例》贯彻执行情况的报告
　　4、听取和审议市政府关于2006年市级财政决算的报告
　　5、听取和审议市政府关于2006年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

　　8月，市十三届人大常委会第三十五次会议
　　1、听取和审议市政府关于《中华人民共和国土地法》贯彻执行情况的报告
　　2、听取和审议市政府关于《中华人民共和国动物防疫法》贯彻执行情况的报告
　　3、听取和审议市政府关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告
　　4、听取和审议市政府关于2007年上半年预算执行情况的报告
　　5、听取和审议市中级人民法院关于知识产权案件审判工作情况的报告
　　6、听取和审议市人民检察院关于侦查监督工作情况的报告

　　10月，市十三届人大常委会第三十六次会议
　　1、听取和审议市政府关于《中华人民共和国环境保护法》贯彻执行情况的报告
　　2、听取和审议市政府关于《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》贯彻执行情况的报告
　　3、听取和审议市政府关于滨湖新区建设情况的报告
　　4、听取和审议市政府关于国有资产经营管理情况的报告
　　5、听取和审议市政府关于流动人口计划生育管理工作的报告
　　6、听取和审议市政府关于市十三届人大六次会议议案建议办理情况的报告

　　12月，市十三届人大常委会第三十七次会议
　　决定市十四届人大一次会议的召开日期及有关事项
　　12月下旬，市十三届人大常委会第三十八次会议
　　审议市十四届人大一次会议各项建议名单