【发布部门】 合肥市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组
【发布日期】 2006.04.18 【实施日期】 2006.04.18
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

合肥市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组关于开展争创企业退休人员社会化管理服务工作示范社区活动的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，各有关单位：
　　为进一步贯彻落实国家和省关于深入推进企业退休人员社会化管理服务工作的要求，结合我市实际，决定在全市开展争创企业退休人员社会化管理服务工作示范社区活动，现就有关事项通知如下：

　　一、重要意义

　　开展争创企业退休人员社会化管理服务工作示范社区活动，充分发挥典型的示范带动作用，全面提升社区管理服务企业退休人员的水平，努力做到让退休人员满意、企业单位满意、街道社区满意、党委政府满意，对于切实保障和提高企业退休人员晚年的生活质量，让广大企业退休人员进一步感受到党和政府的温暖，对于进一步完善社会保障体系建设，全面推进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

　　二、目标任务

　　通过开展争创活动，2006年，在全市范围内创建20个企业退休人员社会化管理服务工作示范社区，其中，瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区各4个，长丰县、肥东县、肥西县各1个，新站开发区1个。高新技术开发区、经济技术开发区视本区社区建设的情况，另行确定是否开展争创活动。

　　三、评选标准

　　企业退休人员社会化管理服务工作示范社区的标准是：

　　1、工作平台建设完善。社居委设立“企业退休人员社会化管理服务工作站”并挂牌，社会化管理服务工作各项规章制度和业务流程健全并上墙。社会化管理服务工作协理员按规定配备到位，挂牌上岗，专职从事退休人员管理服务工作。上级下拨的社会化管理服务工作各项经费专款专用，使用管理规范。退管服务机构和工作人员能够热情主动地为退休人员做好服务，实现零投诉。

　　2、管理服务设施齐全。社区企业退休人员社会化管理服务基础设施有“三室、两栏、一处”，即：社居委企业退休人员社会化管理服务工作站有办公室，社居委办公场所内设有退休人员咨询服务室，社居委办公场所内有一定面积的退休人员活动室；社区内有社会化管理服务工作宣传栏、信息发布栏；社区范围内至少有一处不小于150平米的活动场所，供退休人员开展集体活动。

　　3、基础管理工作扎实。社会化管理服务基础管理工作做到“五个到位”，即：对新进入社区的退休人员及时上门走访到位，做到知家庭住址、知家庭情况、知思想状况、知愿望要求；对进入社区的退休人员，管理服务联系卡及时发放到位；退休人员基本信息库项目齐全，实现动态管理到位；社会化管理服务工作各项基础台帐设置到位，内容完整、准确、真实；建立退休人员自管组织网络，退休人员纳入自管小组管理到位。

　　4、退管活动广泛开展。经常性的组织退休人员开展文化娱乐活动，做到每年有主题性活动、每月有计划性活动、每日有常规性活动。退休人员开展活动情况有记录，台帐健全。社区活动场所经常性地向退休人员开放，能通过积极争取辖区单位支持，解决退休人员活动场所缺乏的问题。指导、支持退休人员成立各类文体活动组织，经常性地开展文化体育活动。社区有1-2个具有明确主题、定期举办的退管活动项目。

　　5、社区服务深入细致。社区咨询服务窗口经常性地为退休人员提供法律法规咨询服务，提供社会保障政策咨询和信息查询服务。能发动组织社区医疗卫生服务机构为退休人员提供体检、义诊和保健知识咨询服务，并协助社区退管服务机构建立健全退休人员健康档案。对高龄、独居、伤残等退休人员，积极引导组织社区志愿者队伍和退休人员自管组织为他们提供义务服务。能通过实施“义务互换”等措施，为生活不能自理、因病住院等退休人员提供生活照料服务。在拓展社区服务范围上，有典型做法，有“品牌”效应。

　　6、退休人员党组织建立健全。社区党组织设置合理，企业退休人员党员在社区的党组织建立健全。企业退休人员党员组织生活正常规范，退休人员思想政治工作深入开展。积极引导、组织退休人员开展各类公益活动，积极发挥他们在社区建设和管理中的作用。在发挥退休人员作用方面，有一批典型事例，有一定的社会影响。

　　四、实施步骤

　　争创企业退休人员社会化管理服务工作示范社区活动按以下三个步骤进行：

　　1、试点准备（2006年4月至2006年7月）。各县、区对争创活动进行动员部署。原则上，城区每个街道（乡镇）各确定1个基础条件较好、接收管理退休人员较多、管理服务各项工作开展正常的社区，作为试点；各县在城关镇确定1-2个社区，作为试点。各试点社区对照示范社区的评选标准，进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作。各县、区试点社区名单于4月底前报市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组办公室（联系电话：2625224，联系人：丁敬红）

　　2、申报验收（2006年8月）。各县、区对照评选标准，对试点社区社会化管理服务工作进行检查验收，初步确定符合示范标准的社区名单，向市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组申报。市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组组织力量，采取听汇报、查看资料、召开座谈会、开展退休人员满意度测评等方式，进行检查验收。

　　3、命名表彰（2006年9月）。9月份，对确定为示范社区的社居委命名表彰，并给予一定的奖励。10月份开始，在全市总结推广示范社区的典型做法，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶。

　　五、工作要求

　　争创企业退休人员社会化管理服务工作示范社区活动在市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组的统一领导下组织实施，具体由市劳动和社会保障局负责。

　　（一）切实加强对争创活动的组织领导，确保顺利推进。各级党委、政府要继续贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（合发[2004]23号），进一步将企业退休人员社会化管理服务工作摆上重要位置，要结合社区建设，进一步整合社区各类资源，努力为退休人员提供良好的社区服务和社区环境。各有关部门要加强配合，进一步落实企业退休人员社会化管理服务工作的人员和经费保障。要充分认识开展争创社会化管理服务示范社区活动的重要意义，切实加强组织领导，确保顺利推进。

　　（二）注重工作实效，防止形式主义。要坚持面向基层、注重实效，使争创示范社区活动真正成为解决实际问题、进一步推动工作的过程。要严格标准、规范程序，广泛听取退休人员的意见和建议。要坚持好中选优、宁缺毋滥，真正把先进典型推荐上来。要严肃纪律、实事求是，严禁弄虚作假，搞不切实际的突击行动。

　　（三）及时总结推广经验，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作进一步发展。争创活动结束后，各地要认真总结示范社区的做法、经验，及时加以推广。要继续推进企业退休人员向社区的移交，规范基础管理工作，不断提升社区管理服务企业退休人员的质量和水平。要进一步加强对企业退休人员社会化管理服务工作的宣传，努力营造良好的舆论氛围。
合肥市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组
二〇〇六年四月十八日