【发布部门】 合肥市农业委员会 【发布日期】 2006.09.05
【实施日期】 2006.09.05 【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 农业管理

合肥市农业委员会关于印发《2006年秋种工作意见》的通知

各县、区农委，委属有关单位：
　　秋种是加快农业结构调整、夺取明年年季增收的关键环节，为及早准备，切实做好今年秋冬农业开发，积极推进“一村一品”，培育特色农业，现将《2006年秋种工作意见》印发给你们，请认真抓好落实。
　　特此通知。
合肥市农业委员会
二00六年九月五日

2006年秋种工作意见
　　近年来，在国家连续实施“一免三补”、保护价收购以及我市持续四年的无公害蔬菜设施栽培奖补等一系列惠农政策的拉动下，极大地调动了广大农民的生产积极性，我市夏季粮油生产和以菜瓜果反季节生产为主的冬季农业开发连续三年取得了显著的经济效益。但由于受农产品供求市场变化的影响，麦油生产的综合经济效益仍然偏低，蔬菜生产的技术水平和经济效益也有待进一步提升。因此，为了稳定夏季粮油生产水平，提高秋冬季农业生产效益，今年我市秋种生产的总体思路是：适应市场需求，调优种植结构，发挥区域优势，优化品种布局，推进一村一品，扶持特色农业，普及适用技术，主攻优质高效。
　　一、调优种植结构，发展高效农业。各地要根据当地生产实际，在尊重农民种植自主权的同时，引导农民合理调整种植结构，适当调减油菜种植面积，扩大蔬菜、牧草等其它经济作物面积，优化品种结构，提高种植效益。建议全市今年夏粮种植面积65万亩左右，其中小麦种植面积调整到55万亩左右，平均单产达270公斤以上；油菜种植面积190万亩左右，亩产达到140公斤以上；蔬菜种植面积45万亩左右；牧草等5万亩左右。一是在作物品种结构上，要根据城郊型农业发展的新特点，在基本稳定粮油生产的同时，种植业要统筹协调农业内部各业之间的关系，围绕其它行业发展做好配套服务，培育新的增长点，优化种植业内部结构，促进农业结构的战略性调整。按照蔬菜产业发展规划，认真贯彻落实市政府合政[2006]84号文件精神，在蔬菜生产基地，优先发展菜瓜果生产。围绕畜牧业发展的良好势头，尤其是一大批奶牛、畜禽等养殖小区的建立，积极做好饲料（草）的配套生产。根据休闲观光农业发展的良好态势，统筹协调观光区农民按规划安排好秋种。二是在作物品质结构上，“双低”油菜优质率要达到95%以上，优质专用弱筋小麦占小麦播种面积80%以上。良种是夺取夏收增产增收的重要因素，各地必须因地制宜选用高产优质新品种，发挥品种增产增收的潜力。建议今年秋种我市油菜生产主推皖油18、皖油19、华皖油1号、华皖油3号、陕油8号、油研8号，秦油8号等品种，小麦生产主推皖麦48、皖麦47、扬麦13、扬辐麦2号等品种。
　　二、依托区域优势，优化品种布局。按照农业产业发展规划，采取促控引导措施，推进农业区域布局，发展适度规模经营，加速培育主导产业，着力发展产业化经营，延伸农业产业链条，提升农产品附加值，大力拓展农业生产的经济潜力。尤其是要把发展优势作物产业带、蔬菜等特色规模种植小区作为秋种工作的重点，推进一村一品、特色农业的发展，为实现标准化生产，产业化经营打好基础。一是继续优化区域布局。根据优势产业区（带）的规划，继续引导农民按区域布局实行相对集中连片种植，加速优势作物向优势产区集中。长丰中北部地区油菜生产水平低，可减少油菜种植面积扩大弱筋小麦生产。菜瓜果生产以近城区、主干公路沿线和农村腹地的无公害生产示范基地为主，考虑到近年来出现的焚烧油菜秸秆引起的空气污染，近城区要严格控制油菜种植面积，引导农民积极发展蔬菜瓜果生产。
　　三、落实关键措施，提高种植效益。坚持适期播（栽）。既防止播种过早遭受冻害，又要充分利用好冬前宝贵的温光资源，防止播期过迟，生长量不足，造成减产。弱筋小麦在10月25-30日内尽量早播，中筋小麦在10月25日-11月5日内适当迟播。移栽油菜的适宜播种期为9月10日-20日，适宜移栽期为10月中下旬，直播油菜的适宜播期在9月20日-10月10日之间。坚持适量播种。在抢墒适时播种的同时，今年秋种要加大群体质量栽培的宣传力度，合理播量，控制基本苗。坚持科学用肥，要结合测土配方施肥技术，根据不同的田块的具体情况决定肥料品种和用量。
　　四、强化安全意识，推进标准化生产。各地在秋种中要结合《农产品质量安全法》的宣传贯彻，继续加强无公害农产品生产基地建设。在优化生产区域布局和发展特色种植小区的基础上，要全面推进“无公害食品行动计划”，继续加强无公害农产品生产基地建设，结合秋种技术培训加强基地农户质量安全意识教育，指导农民按标准化组织生产。要加强基地生产环境监测与保护，强化基地生产投入品管理，要把实施基地生产环境监测保护，与农业标准化和品牌战略有机结合起来，对无公害生产基地的特色农产品要抓好品牌注册、产品包装和形象宣传，加大订单农业发展力度，促进农业产业化经营。在实施农业标准化上实现新突破。
　　五、搞好技术服务，促进科技入户。一是要加强技术宣传培训，努力提高农民的科技素质。各地在秋播前要组织农技人员，采取广播讲座、版面展览、印发技术资料、逢集赶会宣传、现场示范演讲、物资配套服务等形式，举办多种形式的秋播技术培训，使先进适用的科学技术能够入户、到田。二是要继续搞好高产攻关示范活动。要围绕优质标准化生产示范要求，抓好“核心示范方”建设，加快新品种新技术的推广速度。三是要搞好试验研究。各地要积极抓好麦油优质新品种的引进试验和示范工作，认真筛选适合当地有发展潜力的麦油接班品种，为我市农业的持续高产稳产提供切实可行的技术支撑。四是要积极推动产业化经营。农业部门要主动协调龙头企业与农户之间的关系，规范订单内容、帮助龙头企业和专业协会落实生产基地，签订生产合同，实行优质优价，构造协调运行的农业产业化市场体系，为农业增效、农民增收作出应有的努力。
　　六、加强组织领导，强化目标管理。各级农业部门要把秋种工作作为当前及今后一段时间农业农村工作的重点来抓，积极争取政府支持，组织相关力量成立秋种工作组，切实加强对秋种工作的领导。要把秋种指导性计划和重点技术推广计划目标任务逐级分解，责任到人，实行目标管理和责任追究制度，确保秋种工作任务顺利完成。
　　七、落实惠农政策，调动农民积极性。今年秋种，我省的良种补贴范围更广，责任更大。除良种补贴外，还有购机补贴、设施栽培以奖代补等扶持政策。各地要按照省、市的统一部署，会同有关部门，精心组织，规范操作，抓好落实，做到政策宣传到户、面积落实到户、技术服务到户、补贴兑现到户，确保农民足额享受国家优惠政策，要把良法配套作为良种补贴落实的重要内容，在项目区开展全程技术服务，确保项目区丰产丰收。
　　八、加强示范引导，促进增产增收。典型示范带动是促进新技术推广应用，提高生产水平的有效途径，各级农业部门要把抓点示范作为秋种工作的一项重要措施来抓，继续开展“万、千、百”高产攻关示范活动，认真组织实施省政府、省农委部署的“小麦高产攻关示范项目”，突出抓好高产示范、新品种展示、配套技术试验，抓好农业科技示范园、示范乡镇、示范片、示范户建设，通过示范引导，大幅提高生产水平。
　　九、加强信息交流，推进工作开展。各级农业部门在秋种工作中要切实加强调查研究，掌握进度，发现问题，分析形势，做到心中有数。实行秋种进度通报制，定期通报秋种面积落实、重点技术推广、高产攻关示范片建设、良种补贴政策兑现以及农资市场监管等情况，为各级领导和上级业务主管部门指导工作提供决策依据，当好参谋助手。
　　十、加强考核监督，实行以奖代补。各级要成立秋种督查组，加强对秋种工作落实情况的督查，建立以奖代补的激励机制。市里将依据年初出台的政策，对今年新建、达到标准的无公害设施栽培生产基地进行验收奖补，对十项重点技术推广情况和油菜、小麦高产攻关示范项目进行考核验收，评比表彰。