【发布部门】 合肥市食品药品监督管理局 【发文字号】 合食药监办[2006]11号
【发布日期】 2006.03.06 【实施日期】 2006.03.06
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 卫生综合规定

合肥市食品药品监督管理局关于印发局机关效能建设年工作实施方案的通知
(合食药监办[2006]11号)

局机关各处室：
　　现将《合肥市食品药品监督管理局机关效能建设年实施方案》印发给你们，请贯彻执行。
　   附件：合肥市食品药品监督管理局机关效能建设年工作实施方案和责任分解表（略）
　　二○○六年三月六日

　　附：
合肥市食品药品监督管理局
机关效能建设年工作实施方案

　　为认真贯彻落实安徽省食品药品监督管理局《关于进一步改进机关作风加强效能建设的意见》（皖食药监办[2005]284号）和合肥市委、市政府《关于进一步改进机关作风提高工作效能的意见》（合发[2005]15号）和市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》（合政[2005]97号）精神，现结合食品药品监管系统机关建设实际，从转变工作作风入手，突出重点，讲求实效，狠抓效能建设，建成“办事高效、运转协调、行为规范”的机关建设管理体系，打造效能型机关，推动机关效能建设逐步走上制度化、法制化、规范化的轨道。特制定如下实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确的政绩观，围绕“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，树立合肥市食品药品监督管理局机关“廉洁、勤政、务实、高效”的形象，加快转变政府职能，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率，降低行政成本，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制和运行机制。为“奋力崛起、勇当先锋”提供保证，为广大人民群众的饮食用药安全提供保障。

　　二、成立组织机构

　　成立合肥市食品药品监督管理局机关效能建设工作领导小组（以下简称领导小组），负责机关效能建设工作的组织领导。领导小组组长由局党组书记、局长董宪法担任，副组长朱抱洁，领导小组成员杨之煜、刘斌、仲庆和，领导小组下设办公室，办公室成员李孝林、彭守新、何维济、曹昌银、石国强、黄川、洪向东、杨小兵、王运和、汪仁章，联络员张俊。具体工作开展由局办公室牵头，负责机关效能建设工作的计划制定、组织实施、综合协调、督促检查和考核总结。

　　三、工作任务

　　紧紧围绕合肥市推进“大发展、大环境、大建设”这个中心，突出监管和服务两大重点，做好四项工作。

　　（一）结合合肥市政府开展“效能建设年”活动，开展主题为“推进机关效能建设、创建服务型机关”的专题活动，强化责任追究，严格“四条禁令”（有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮）、“三项制度”（限时服务制、两次终结制、特事特办制），树立爱岗敬业观念，增强职责意识，解决在思想上有畏难情绪，没有发展意识，工作上平平淡淡，不求过得硬，只求过得去，紧迫感、压力感不强的问题；解决工作不能按时完成，拖拖拉拉，干好干坏无所谓，工作效能不高的问题。

　　（二）开展以“四个一”（讲一堂理论课、读一本好书、写一篇体会文章、搞一次演讲）专题活动，牢固树立服务群众的理念，解决对行政管理相对人服务意识不强，服务内容单一，服务能力、服务水平不高，服务不到位、不全面的问题。

　　（三）开展以“提高效率抓落实、改善服务促发展”为主题的专项教育活动，强化执行观念，加大执行力度，解决作风飘浮、不深入、不踏实，对上级的工作要求照搬照抄，不结合实际，不深入调查研究，不适应和执行力不强的问题。

　　（四）结合局党组提出的“以‘抓两情促两风’为抓手，创建‘六型机关’，实现‘国内眼光、全省一流、合肥特色’的团队”为目标，开展一次“我为食品药品监管事业发展献计策”大讨论活动，使大家开动脑筋，创新思路，解决思想守旧，工作满足于领导布置什么就干什么，缺乏主动性和自觉性，工作重点不突出，特色不明显，创新意识不强的问题。

　　四、工作措施

　　（一）健全制度，加强督促检查。加强制度建设，健全、完善各项规章制度。对制度的执行情况要进行监督检查，结合全年重点工作的实施，强化日常督查，确保各项工作的落实；对违反制度的要督促整改，严格机关工作人员的教育和管理，全面提高工作效率和服务质量。

　　（二）履行职责，切实转变机关工作作风。切实改进机关工作人员的思想作风和工作作风，树立机关就是服务、领导就是服务、管理就是服务、监督就是服务的思想，转变观念，把为群众服务作为我们工作的出发点和落脚点，把群众是否满意作为我们的工作目标，紧紧围绕2006年工作思路，提高办事效率，增强工作实效，切实维护群众的切身利益，为群众办实事、办好事。

　　（三）加大教育培训力度，全面提高机关干部队伍的综合能力。以开展“行政效能建设年”为契机，结合本单位实际，有针对性地加强业务知识培训，改进工作方法，提高工作执行力，采取请进来走出去的办法，借鉴兄弟单位的先进经验，吸收优秀企业的工作方法和管理理念，促进机关干部适应能力、组织协调能力、自学能力、创新能力的全面提升。

　　（四）强化监督，明确责任，确保全年任务的圆满完成。通过机关效能建设工作的开展，加强民主监督、群众监督、舆论监督，促进违规违章行为的纠正和违法违纪行为的查处。把2006年工作任务细化分解，定人、定位、定目标，不断探索有效办法，大力倡导 “爱岗敬业的奉献精神、奋发有为的进取精神、积极探索的创新精神、热情周到的服务精神、善谋实干的务实精神”，圆满完成各项工作任务。

　　五、阶段划分及工作安排

　　（一）准备阶段（2月）

　　1、成立机关效能建设工作领导小组。

　　2、深入调查研究，结合实际制定《合肥市食品药品监督管理局机关效能建设年工作实施方案》。

　　3、查找本单位在机关效能建设上存在的主要问题。

　　4、召开机关效能建设工作动员会议。

　　（二）实施阶段（3--11月）

　　1、机关各处室主要工作要达到“四有”，即有计划、有措施、有总结、有责任人；每月召开一次工作落实情况分析会，找差距，解决问题；7月、10月底前分别将阶段性工作情况进行书面总结汇报，将效能建设工作成效、问题和解决办法书面报局机关效能建设领导小组办公室。

　　2、局党组每季度召开一次工作落实情况分析会，找差距，解决问题；指导检查机关效能建设工作的落实情况。

　　3、开展以“推进机关效能建设、创建服务型机关”为主题的教育活动（3月）。

　　4、组织机关干部参观学习（3、4月）。

　　5、研究制定《局机关效能建设工作考核实施办法》（4月前）。

　　6、开展一次“我为食品药品监管事业发展献计策”大讨论活动（5月）。

　　7、开展以“提高效率抓落实、改善服务促发展”为主题的专项教育活动（6月）。

　　8、开展“四个一”（讲一堂理论课、读一本好书、写一篇体会文章、搞一次演讲）活动（7-11月）。

　　9、宣传工作：指定专人负责，年度上报专题信息40篇，局《简报》设机关效能建设工作专刊

　　（三）总结阶段（11月1日--12月31日）

　　1、检查总结。对局机关效能建设工作情况进行全面认真的自查总结，写出总结报告，报市政府机关效能建设工作办公室。各处室进行总结，形成书面材料交局机关效能建设工作办公室，整理资料归类存档（11月20日前）。

　　2、健全制度。建立效能建设工作长效机制，健全完善各项管理制度（11月25日前）。

　　3、组织考核。组织年终机关效能建设工作考核，总结经验，表彰先进，巩固深化机关效能建设工作成果。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，建立工作责任制。各处室负责人负总责，要认真研究解决各处室在效能建设方面存在的各种问题，建立责任制，保证机关效能建设工作各项任务落到实处。

　　（二）狠抓落实，确保各项工作到位。对机关效能建设工作的各项任务要采取有力措施，逐项抓落实。要重实际、说实话、办实事、求实效，坚决克服流于形式、浮于表面、没有实效的行为，促进机关效能建设各项工作全面提高。

　　（三）加大宣传，营造氛围。要利用各种媒体推广机关效能建设实践中的经验和作法，培养典型，以点带面，推动机关效能建设工作深入开展。

　　（四）发挥职能，规范运作。充分发挥机关效能建设工作领导小组的工作职能，加强组织协调和督促检查，不断提高工作人员政治和业务素质，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，促进机关效能建设工作顺利开展。

　　附：行政效能建设年工作目标任务分解表 （略）