【发布部门】 合肥市卫生局 【发文字号】 卫察[2005]276号
【发布日期】 2005.08.23 【实施日期】 2005.08.23
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 卫生综合规定
合肥市卫生局关于印发《合肥市卫生系统医疗卫生单位行风建设管理规定》的通知
（卫察〔2005〕276号）
市属各医疗卫生单位、局机关各处室：
现将《合肥市卫生系统医疗卫生单位行风建设管理规定》印发给你们，请认真执行。
特此通知
二00五年八月二十三日
合肥市卫生系统医疗卫生单位行风建设管理规定
为认真落实卫生部、国家中医药管理局《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知》精神，进一步加强卫生系统行业作风建设，努力把卫生系统建设成为医德高尚、行为规范、优质低廉、服务满意的行业，特制定以下规定：
一、各单位必须把《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国护士管理办法》、《医疗机构管理条例》、《合肥市卫生系统医疗卫生工作人员职业道德规范守则（试行）》、《合肥市卫生系统工作人员医德医风奖惩办法（试行）》等有关法律、法规及廉政建设方面的文件作为加强行风建设学习的主要内容，强化法律意识，依法规范医务人员的执业行为。
二、严格执行卫生部提出的八项行业纪律：
1、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法。
2、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库。
3、医务人员在医疗活动中，不准接受患者及亲友的“红包”、物品和宴请。如对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于24小时内上交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理，对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”处理。
4、医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。
5、医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗、或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。
6、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。
7、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用。
8、医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。
若是医务人员违反以上纪律，由所在单位视情节轻重，给予通报批评、取消当年评优、评职称资格或缓聘、待聘，直至解聘。执业医师视情节轻重，给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销其执业证书。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。若是医疗机构或科室违反以上纪律，由卫生行政主管部门视情节轻重，予以通报批评、公开曝光，追究其主要负责人的责任，并依照有关规定，给予医疗机构相应的行政处罚。
三、医务人员不得以工作之便出具假诊断书、假证明、假检查等医学证明文件。违者给予暂停执业活动、吊销执业证书等处罚，严重者要追究其党纪、政纪责任，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
四、医务人员要尊重病人的选择权、知情权，要告知治疗方案，并实事求是地做好治疗方案的解释说明。不按要求提供治疗方案造成病人投诉者，视情节轻重，给予警告、暂停其执业活动等处分。
五、卫生执法人员应严格遵守卫生执法监督工作程序、标准、规范和制度，恪守职业道德，不与被监督者建立经济关系，不得预收费、私人代收费，不得只收费不服务。罚没款按规定上缴财政、没收的物品严格依法处理，不准私自截留，不准接受服务对象的吃请、钱物。违者给予停职检查、吊销执法人员资格等处罚，严重者追究其党纪、政纪责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
六、各单位有关科室及个人在工程建筑、装修维修、设备、药品采购等其他各种业务往来中，对方给予的各种名目的回扣费、好处费、钱物等必须于24小时内上交单位指定部门，不得私自收取和截留。违者，视情节轻重，给予党纪、政纪处分或责令辞职、免职、解聘、辞退等其他组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
七、必须严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准。继续开展为患者提高医疗服务价格信息和费用清单等查询制度。“病人费用清单”要清晰明了。自费药品、生物制品类药、自费服务项目等必须经病人及合同单位同意方能使用，如有病人投诉，经查实则将所收费用全部退还给病人，并追究相关的直接责任人的责任。。
八、继续做好“五公开”，即员工身份公开、制度规定公开、质量标准公开、医德规范公开、收费标准公开。在继续落实医疗机构便民措施的基础上，完善本单位的为民服务措施。
九、各单位要畅通投诉举报渠道，要向社会公开行风建设投诉电话，设立投诉箱，要有专门机构和专人负责处理群众举报投诉，做到有诉必查、有错必纠。对提供证据，经查实的举报者，单位要给予奖励。
十、各单位要根据本规定，依照有关法律条规，结合单位实际，制定实施细则，并报卫生局备案。
以上规定，自发文之日起执行。
