【发布部门】 合肥市财政局 【发文字号】 合财库[2004]197号
【发布日期】 2004.07.25 【实施日期】 2004.07.25
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 财政综合规定

合肥市财政局关于进一步明确财政资金审批范围及程序的通知
（合财库[2004]197号）

局有关业务处室：

　　根据《合肥市市级预算管理暂行办法》、《合肥市市级预算管理规程》、《预算执行管理程序》的规定，为严格预算执行，规范资金拨付程序，进一步明确财政资金审批范围，加强对市本级财政性资金的管理，现就有关事项明确如下：

　　一、审批原则

　　坚持程序规范、精简高效的原则，加强对市本级财政性资金的审核、拨付管理。

　　二、审批范围及程序

　　具体范围包括预算内外资金、国债资金、社会保障资金、其他政府性专项资金、资金调度、本局报送市政府有关解决部门、单位经费问题的文件（含便函）回复。

　　（一）预算内外资金

　　1、部门预算中的基本支出。对纳入部门预算中的基本支出，由市财政国库支付中心根据批复的部门预算，按照均衡原则分月予以审核支付，其中以收定支部分（行政事业性收费、罚没收入）由相关业务处室根据收入进度予以审核，市财政国库支付中心根据审核意见办理支付。因特殊情况，确需增加月度基本支出用款的，由用款单位提出申请，经归口业务处室审核后，市财政国库支付中心据以办理资金支付；以后月份，市财政国库支付中心根据部门年度预算基本支出指标余额，分月均衡办理资金支付。

　　2、部门预算中安排的项目支出（含基本建设支出）。对纳入市级部门预算的项目支出，根据项目进度，由用款部门填报预算拨款申请或财政专户拨款申请（属集中支付填报《xxxx年xx月份国库集中支付项目支出用款计划表》），经归口业务处室审核，报分管局长审批后，属国库处办理的由国库处拨款；属国库集中支付的项目，交市财政国库支付中心办理资金支付；属政府采购的项目，资金支付按《预算执行管理程序》4.5.3条款执行。

　　部门预算项目支出中安排的车辆购置项目，符合国家、省、市规定配备标准的，由相关业务处室依据政府采购合同审核，经分管局长批准后，交国库处办理资金支付（属集中支付的项目交国库支付中心办理）；属调整项目的，按《预算执行管理程序》4.3条款“项目调整及科目调剂”执行。

　　3、部门预算中安排的未细化项目支出。部门预算中暂时难以细化的支出项目，预算单位在使用前须根据实际情况对预算进行细化，由归口业务处室审核，经分管局长审签，报局长审批后，按国库集中支付程序办理资金支付。

　　4、年度预算安排未细化的项目支出。预算执行中，各部门因政策性增支或其他特殊因素确需追加基本支出的，由预编办会同各业务处室进行审核汇总，交预算处履行审批手续，按部门预算基本支出办理资金支付。

　　对已列入市级年度预算，但未分解到具体部门的购置费，由预编办会同各业务处、政府采购处提出分解意见，按《合肥市市级预算管理暂行办法》履行报批手续。对动用预算已安排未细化的项目支出，由预算单位提出申请，相关业务处室提出意见报分管局长审签，经局长批准后，送预算处办理指标调整，国库处办理资金拨付，属集中支付的办理相关手续后，交市财政国库支付中心办理资金支付；对因特殊情况，确需拨付资金，由单位提出申请，业务处室依据有关领导批示，报局长批准后送国库处，国库处根据领导批示，先作“预拨经费”处理，待按规定程序履行报批手续后，各业务处室将预算处下达的指标调整通知单送国库处，国库处转列支出。

　　5、关于突发重大事项、自然灾害、公共卫生等应急事项。当年预算未安排的，由相关业务处室报局长批准后，送国库处，国库处根据领导批示，先作“暂付款”处理。待按规定程序履行报批手续后，由各业务处室将预算处下达的追加指标通知单送国库处，国库处转列支出。

　　6、纳入预算管理的各项专项支出、政府基金。专项收入、基金预算收入具有较强的专用性，相应的专项支出、基金预算支出本着先收后支、专款专用的原则，由相关业务处室提出意见，经分管局长审签，报局长审批后，属区级使用的项目交预算处办理指标下划，属市级使用的交国库处办理资金拨付，属集中支付项目的办理相关手续，交市财政国库支付中心办理资金支付。

　　7、省追加的项目支出。省追加支出指标通知单，由预算处分解报局长批准后，下达各相关业务处室，同时交国库处、预编办，使用时由业务处室根据本文件（一）.3规定办理资金支付手续。

　　8、上年预算结转项目支出。对上年预算结转已细化的项目支出按本文件（一）.1执行，未细化的项目由相关业务处室根据本文件（一）.3规定办理资金支付。

　　（二）国债资金

　　主管部门（或建设单位）根据项目计划和进度填报“国债专项资金拨款申请表”，经主管业务处室提出审核意见，分管局长审签，报局长审批后，送国库处办理资金拨付。

　　（三）社会保障基金（社保专户）

　　相关业务处室根据当月各项基金征收收入等情况，提出资金拨付意见，经分管局长审批后，交国库处办理资金拨付。

　　（四）其他政府性专项资金

　　财政预算外等专户的各项政府性专项资金拨付，由相关业务处室提出意见，经分管局长审签，报局长审批后，交国库处办理资金拨付。

　　（五）资金调度

　　各账户（含市金库账户）之间的资金调度，由国库处商相关业务处室提出意见，报局长批准后办理资金调度。

　　（六）本局报送市政府有关解决部门、单位经费问题的文件（含便函）回复，需报经局长审阅，并签署办理意见。

　　三、本文所述未细化项目预算及预算外专项资金支出事项，每年由国库处列出目录表，经局长审核同意后备案执行。
　　二○○四年七月二十五日