【发布部门】 合肥市生产经营类事业单位改制转企工作领导小组
【发文字号】 合事改办[2003]1号 【发布日期】 2003.07.19
【实施日期】 2003.07.19 【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 人事综合规定

合肥市生产经营类事业单位改制转企工作领导小组办公室关于印发《合肥市市属生产经营类事业单位改制转企工作的操作程序》的通知
（合事改办[2003]1号）

市直各有关单位：
　　为加快推进我市市属生产经营类事业单位改革，确保市属生产经营类事业单位改制转企试点工作顺利实施，根据市政府《关于市属生产经营类事业单位改制转企工作的意见》（合政[2003]72号）等文件精神，以及有关法律、法规和政策规定，经市生产经营类事业单位改制转企工作领导小组研究同意，现将《合肥市市属生产经营类事业单位改制转企工作的操作程序》印发给你们，请结合实际，遵照执行。
二○○三年七月十九日

合肥市市属生产经营类事业单位改制转企工作的操作程序

　　市属生产经营类事业单位改制转企工作共分四个阶段进行。

　　一、前期准备阶段

　　1、成立由主要负责人挂帅的改制转企工作领导小组，领导小组下设综合协调、资产清理、人员安置、文秘等工作小组，积极稳妥地做好本单位改制转企的各项具体工作。

　　2、组织员工认真学习事业单位改制转企工作的相关法律、法规和政策，做好前期宣传发动工作。

　　3、由主管部门委托具有评估资格的会计师事务所、土地评估事务所进行资产、土地评估。评估结果报市国资办、市国土局办理评估核准或确认、备案手续。

　　二、方案编制阶段

　　1、改制转企单位在认真调研基础上，起草拟定本单位改制转企的初步方案。方案的基本内容包括：

　　（1）单位概况；

　　（2）改制的指导思想和基本原则；

　　（3）改制方式；

　　（4）资产处置办法（包括剥离、核销、奖励、提留、出售、优惠等）；

　　（5）人员分流方案及有关费用测算；

　　（6）改制后设立的新体法人治理结构和企业发展构想；

　　（7）改制转企的组织领导和实施步骤；

　　（8）需要市政府及主管部门协调解决的重要事项；

　　2、对改制转企方案进行初步论证，充分听取各有关方面的意见。在此基础上，对方案作进一步修改完善。

　　三、方案报批阶段

　　1、改制转企单位向主管部门呈报改制转企方案后，由主管部门向市改制转企领导小组报送《关于同意××（单位）实行“××××”（改制形式）改制转企的请示》。其中，工程勘察设计单位改制报批方式仍按合建设[2001]261号文件规定执行。

　　2、由市改制转企领导小组办公室牵头，组织市总工会、人事、财政（国资）、劳动、土地、房产及体改等相关部门对改制转企方案进行论证。

　　3、市改制转企领导小组召开专题会议，研究审定改制转企方案。

　　4、市改制转企领导小组办公室根据领导小组研究审定的意见，以会议纪要的形式批准改制转企方案。

　　四、组织实施阶段

　　1、主管部门根据会议纪要精神，指导改制转企单位进一步细化、完善改制转企方案。

　　2、改制转企单位认真制定本单位改制转企工作宣传提纲。

　　3、改制转企单位在主管部门的指导下，分别召开各类职工座谈会。

　　4、改制转企单位召开职工（代表）大会，形成职代会决议。

　　5、办理职工提前退休和解除劳动关系手续。

　　6、按有关规定办理资产处置手续。

　　7、按规定向单位原登记机关（市编办）办理事业单位注销手续。

　　8、依法设立新体。

　　（1）股权设置（签订出资人协议书）；

　　（2）新体名称预核准；

　　（3）制定公司章程并由股东大会通过；

　　（4）出资、验资；

　　（5）建立法人治理结构；

　　（6）办理工商注册登记手续（具体按《公司法》操作，股份公司应履行相关报批程序）；

　　（7）新公司揭牌；

　　（8） 重新聘用员工，签订新的劳动合同，接续各种社会保险关系。

　　附：制定改制转企方案的有关法律、法规和政策依据（略）