【发布部门】 安徽省住房和城乡建设厅 【发文字号】 建村函[2016]163号
【发布日期】 2016.01.27 【实施日期】 2016.01.27
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 环保综合规定
安徽省住房和城乡建设厅关于上报安徽省城镇污水及垃圾处理设施建设“十三五”规划项目（建制镇部分）的紧急通知
（建村函〔2016〕163号）
各市住房城乡建设委（城乡建设委、规划建设委），合肥市、淮北市、阜阳市、芜湖市、铜陵市市容局（城管局），广德县、宿松县住房城乡建设委（局）、市容局（城管局）：
2015年下半年，省发改委、省住房城乡建设厅启动了《安徽省城镇污水处理设施建设“十三五”规划》、《安徽省城镇垃圾处理设施建设“十三五”规划》编制工作，目前已形成初稿。近期，中央对建制镇污水垃圾治理工作提出了新要求，重新确定建制镇污水垃圾治理总体目标和重点任务。为实现“十三五”期间全省镇镇建有污水处理设施及污水处理率不低于40%、镇域垃圾收运处理设施全覆盖的工作目标，根据住建部、国家发改委最新要求，经研究，现就做好全省建制镇污水垃圾处理设施建设“十三五”规划项目上报等工作紧急通知如下：
一、高度重视规划编制工作
城镇污水及垃圾处理设施建设“十三五”规划，是国家和省级层面确定编制的重要专项规划，是“十三五”期间全省城镇污水垃圾处理设施建设的依据。“十三五”期间，中央预算内投资、国家专项建设基金、农发行政策性贷款将加大对建制镇污水垃圾处理设施建设支持，支持的主要依据是项目是否列入“十三五”规划。请各地务必高度重视建制镇部分污水垃圾处理设施建设规划编制工作，为争取多方建设资金支持奠定基础。
二、明晰规划编制范围和内容
（一）污水处理
1．规划范围。规划所指的建制镇，是指全省所有建制镇，不包括县城所在的城关镇，也不包括乡或集镇、以及建制镇所属的村庄。规划范围主要为镇区。
2．规划内容。主要根据建制镇规划人口和用地规模，人均供水量和生活污水排放量等，科学合理确定新建污水处理厂建设规模、配套新建或改造污水管网长度、泵站规模和数量等。
3．规划技术路线。要按照县域统筹、统一规划建设的工作思路，统筹考虑建制镇污水处理设施规划建设布局。距离城市、县城污水处理厂较近的建制镇，采取纳管方式进入城市或县城污水处理厂处理，不需再规划建设污水集中处理设施；其他建制镇选择经济适用的污水处理技术，单独建设污水集中处理设施。距离较近的相邻建制镇，宜打破行政区划界线，规划共建污水集中处理设施。建制镇污水处理厂服务范围应考虑向周边1公里范围内的村庄延伸。
（二）垃圾处理
1．规划范围。规划所指的建制镇，是指建制镇镇域，即建成区及所辖村庄，但不包括县城所在的城关镇，也不包括乡或集镇。
2．规划内容。主要依据建制镇镇域规划人口和镇域面积，人均生活垃圾产生量，生活垃圾收运处理设施现状等，规划新建（改造）垃圾处理设施（填埋场、焚烧厂等）、中转站、运输车辆等。
3．规划技术路线。市、县按照“城乡统筹、区域统筹、设施共享”的原则，遵照“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”为主导的处理模式，科学规划垃圾处理方式和技术路线。距离城市、县城生活垃圾填埋场（焚烧厂）较远、村庄分散的山区镇或皖北人口规模较大的镇，可规划单建或联建生活垃圾处理设施。
三、科学规划建设项目
各地按照建制镇污水、垃圾处理设施建设“十三五”规划调查表（见附件1-4）的填报内容及要求，翔实填报现状数据，科学规划“十三五”建设项目。市级主管部门负责对各县（市、区）填报的数据进行初核，省住房城乡建设厅和规划编制单位负责各市上报数据审核，对于明显不符实际的上报项目，将不予纳入“十三五”规划。
“十三五”期间，对127个全国重点镇、4个污水治理示范县域内的镇，以及淮河流域、巢湖流域、新安江流域和大别山水源保护区内的镇污水处理设施建设，将予以重点支持。
请各市务必于2月3日前将污水、垃圾处理设施建设“十三五”规划调查表报省城建设计研究设计院有限公司，逾期责任自负。
联系人及电话、邮箱：
污水规划 吴正高 15240016550 32118102@qq.com
垃圾规划 关文义 15256540021 guanwenyi120@126.com
四、认真开展项目前期准备工作
各地要积极与当地发改部门联系和对接，认真开展2016年全国小城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内资金申报的前期准备工作。申报资金的项目应具备以下条件：
1、列入国家及省“十三五”规划；
2．项目审批（核准、备案）、土地、规划、环评、能评、资金等前期工作落实，配套条件好，必须保证在资金申请年开工建设；
3．所在地区城镇污水垃圾处理收费制度已经建立，收费标准达到国家有关要求；
4．项目法人明确，产权关系清晰。
申报材料要求和具体程序可参考国家发改委发改办环资〔2015〕765号文。
附件：1.-市-县基本情况调查表
2.-市-县生活垃圾收运处理设施现状调查表
3.-市-县生活垃圾收运处理设施建设规划需求调查表
4.-市-县建制镇污水处理设施建设规划需求调查表
2016年1月27日
附件1
____市____县基本情况调查表
序号 建制镇
名称 总面积（km2） 镇到市县生活垃圾无害化处理厂的运离（km） 辖行政村数（个） 辖自然村数（个） 户籍数（户） 户籍人口（人） 外出务工人口（人） 有生活垃圾收集点的自然村 垃圾清运量（吨/日） 垃圾进行处理的自然村（个） 备注
建成区 农村 建成区 农村 建成区 农村 个数（个） 人口（人） 焚烧 卫生
填埋 简易
堆放
填表说明：1、该表由区/县主管部门进行汇总；2、人口数据请填写2015年底公安局统计数据；3、区/县政府所在地位于哪个建制镇请备注说明；4、如垃圾送往市县发行焚烧厂，可在备注栏说明。
填表时间： 填表人： 审核人： 单位签章：
附件2
____市____县生活垃圾收运处理设施现状调查表
序号 建制镇名称 垃圾收集点（座） 垃圾收集车（辆） 垃圾中转站 与中转站配套车 后装垃圾压缩车 小型焚烧炉
非机动车 机动车 转运规模（吨/日） 压缩式（座） 非压缩式（座） 建成年份 渗滤液处理方式 吨位（吨） 数量（辆） 吨位（吨） 数量（辆） 处理能力（吨/日） 建成年份 是否继续使用
说明：1、该表由区/县主管部门进行汇总；2、垃圾收集点包括垃圾收集桶、收集箱、垃圾池和垃圾房等；3、非机动收集车包括人力板车、人力三轮车和电动收集车；机动收集车包括密闭机动收集车和农用收集车等；4、垃圾中转站压缩式是指中转站设备可以对垃圾进行压缩，常见的压缩方式有垂直压缩和水平压缩两种方式；5、渗滤液处理方式根据实际情况，用文字表述：就近排放、吸污车外运或其他方式。
填表时间： 填表人： 审核人： 单位签章：
附件3
____市____县生活垃圾收运处理设施建设规划需求调查表
序号 建制镇名称 垃圾收集车（辆） 垃圾中转站 与中转站配套车 后装垃圾压缩车 卫生填埋场 焚烧厂
转运规模（吨/日） 规划年限 数量（辆） 规划年限 吨位（吨） 数量（辆） 规划年限 处理能力（吨/日） 数量（座） 规划年限 处理能力（吨/日） 数量（座） 规划年限
说明：1、该表由区/县主管部门进行汇总；2、卫生填埋场、焚烧厂建设应由区县统筹考虑，设施共享，以节约建设和后期运营成本；3、规划年限指设施建设或车辆购置时间，填写具体年份，如2016年、2017年等。
填表时间： 填表人： 审核人： 单位签章：
附件4
＿市＿县建制镇污水处理设施建设规划需求调查表
序号 建制镇名称 城镇供排水与污水处理现状
基础信息 供排水现状 污水处理设施建设现状及规划需求 管网现状及规划需求
建成区面积
（km2） 建成区
人口
（万人） 供水能力（万m3/d） 日平均用水量
（万m3/d） 用水人口
（万人） 已建处理设施 日平均污水集中处理量
（万m3/d） 在建处理设施 拟建处理设施 已建污水管网长度（km） 在建污水管网长度（km） 拟建污水管网长度（km）
数量
（座） 能力
（万m3/d） 数量
（座） 能力
（万m3/d） 数量
（座） 能力
（万m3/d）
1.1
1.2
1.3
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
3.3
