【发布部门】 安徽省农业委员会 【发文字号】 皖农办质函[2015]111号
【发布日期】 2015.11.05 【实施日期】 2015.11.05
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 质量综合规定
安徽省农业委员会办公室关于做好创建省级农产品质量安全县自查自评工作的通知
（皖农办质函〔2015〕111号）
各市农业委员会，合肥市畜牧水产局、阜阳市畜牧兽医局，广德县、宿松县农业委员会：
按照《安徽省农产品质量安全县创建活动方案（试行）》（皖农质〔2015〕53号）要求，推动创建活动有力有序开展，现就做好创建省级农产品质量安全县自查自评工作有关事项通知如下：
一、自查自评范围
2015年度申请创建省级农产品质量安全县的肥西、濉溪、谯城等26个县（市、区）（名单见附件1）。
二、自查自评内容
重点对地方政府属地管理责任、农产品生产经营主体管理、农业投入品监管、农产品和农业投入品质量安全监测、打击违法违规行为、农业标准化生产、监管体系建设、制度机制创新等8个方面工作进行考核评价，依据为《安徽省农产品质量安全县创建活动方案（试行）》、《安徽省农产品质量安全县综合评价标准》和各县创建实施方案等。
三、方法步骤
由市农委牵头组织，于11月20日前，采取材料审查、现场检查和听取汇报、座谈交流等方式进行工作考核，逐项打分，填写自查自评表（见附件2），并形成自查自评报告。11月30日前，市农委将申请验收报告、自查自评报告和创建县创建工作开展情况、农产品质量安全工作的典型经验做法以及相关附证资料等上报省农委（逾期不报，视为放弃）。
省农委依据市农委自查自评结果，严格对照标准，组织专家初评和现场核查，并委托第三方机构开展群众满意度测评，形成综合评价结果。
四、有关要求
1. 开展农产品质量安全县创建活动，是今年启动部署的全省食品安全“两个创建”的重要内容，是今后一个时期全面提升基层农产品质量安全监管能力和水平的主要举措。各市和创建县农业部门要高度重视自查自评工作，精心组织和指导协调，进一步加强创建管理和措施落实，确保创建质量过硬，创建县立得住、叫得响。
2. 各市组织开展的省级农产品质量安全县自查自评工作，应坚持客观公正、公平公开，坚持统一考评标准，遵守勤政廉政规定，严禁弄虚作假、违规操作和以任何形式干扰考核工作，把好考评关口，保证自查自评结果有效可信。
联系电话：0551-62666787
电子信箱：ahqszzb＠126.com
附件：1. 2015年度申请创建安徽省农产品质量安全县名单
2. 安徽省农产品质量安全县自查自评表
安徽省农业委员会办公室
2015年11月5日
附件1
2015年度申请创建安徽省农产品质量安全县名单
肥西县、庐江县、濉溪县、谯城区、涡阳县、萧县、砀山县、固镇县、太和县、凤台县、天长市、来安县、霍山县、金安区、当涂县、芜湖县、繁昌县、宁国市、旌德县、铜陵县、贵池区、望江县、黄山区、歙县、广德县、宿松县
附件2
安徽省农产品质量安全县自查自评表
创建县（市、区）：
牵头组织单位：
考核人员（签字）：
考核时间： 考评总得分：
考核内容
考 核 标 准
评价方法
自评
得分
工作考核（包括32个考核要点，共计100分，占综合评价总分值的60％。）
地方政府
属地管理责任
（15分）
1.成立由主要领导牵头的农产品质量安全县创建活动领导小组，统筹协调农产品质量安全监管工作（2分），制定农产品质量安全县创建实施方案，建立目标责任，落实创建任务（2分）。
查阅文件、资料
2.将农产品质量安全监管工作纳入政府部门和乡镇政府年度绩效考核（2分），农产品质量安全占食品安全绩效考核权重40％以上（3分）。
3.农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费足额列入财政预算（不含人员经费和公用经费）（4分）。
4. 县、乡两级配备必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具（2分）。
农产品生产
经营主体管理
（15分）
5. 县级对辖区内规模农产品生产经营单位分类建立监管名录，掌握监管动态（2分）。
查阅文件、档案、资料和现场检查
6. 深入开展农药兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、滥用抗生素和假劣农资等源头治理行动，成效明显（3分）。
7.规模农产品生产经营单位质量安全责任落实（1分），建立并落实农兽药使用、生产记录、安全间隔期（休药期）和自律性检测等管理制度（4分），质量安全负责人、内检员每年参加县级以上专门培训不少于1次（1分）。
8. 生猪定点屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测、产品流向登记等制度（2分）。
9.执行不合格农产品和病死畜禽无害化处理制度，病死畜禽无害化处理率达到100％（2分）。
农业投入品
监管
（10分）
10.县级建立农药、兽药、饲料及饲料添加剂市场管理制度和监管名录（2分），建立农业投入品监管信息平台，实现农业投入品电子化监管（2分）。
查阅文件、档案、资料和现场检查
11.农业投入品经营单位落实经营台账、索证索票制度（2分），推行兽药良好生产和经营规范（2分）。
12.加强农资规范化经营，开展放心农资示范店创建工作（1分），引导构建放心农资连锁配送经营网络，建立高毒农药定点经营和实名购买制度（1分）。
农产品和
农业投入品
质量安全监测
（5分）
13.制定并组织实施农产品质量安全监测制度和计划（每年不少于2次）（1分），监测覆盖率不少于30％（1分），定期向社会公开监测信息（1分）。
查阅文件、资料和工作核查
14. 开展农业投入品常态化抽检（1分），定期向社会公开监测信息（1分）。
打击
违法违规行为
（10分）
15.对农业投入品生产经营和农产品生产、生猪屠宰等重点环节开展执法检查（每年3次以上）（2分），县域内制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、生猪私屠滥宰、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为查处率达到100％（2分）。
查阅文件、资料和工作核查
16.建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制（2分），建立行政执法与刑事司法信息共享平台，针对违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率达到100％（2分）。
17.制定农产品质量安全应急工作预案，健全农产品质量安全突发事件快速反应机制（1分），开展应急管理培训与演练，应急管理工作有效（1分）。
农业标准化
生产
（10分）
18.加强农业产地环境管理，开展产地环境和和污染状况监测工作（1分），对规模畜禽养殖粪便污染进行治理（1分）。
查阅文件、资料和工作核查
19.当地主导农产品全面推行农业标准化生产，标准化技术规程培训到位率100％（2分）。
20.推广统防统治、绿色防控、配方施肥、生态健康养殖等技术，推广使用高效低残留农药（含生物农药）（1分），开展农业标准化生产示范创建，制定并落实奖励政策（1分）。
21.加强质量认证管理，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等获证数量年度增幅达到5％，证后监管检查巡查每年不少于2次；开展认证产品质量抽检，年度抽检合格率100％；建立健全认证补贴奖励机制。（4分）
监管体系
建设
（20分）
22.县级有专门负责农产品质量安全监管工作的机构、人员（2分），具有全面落实有关法律法规规定和职责要求的能力（2分）。
查阅文件、资料和现场检查
23.乡镇农产品质量安全监管工作职责明确，具有监管服务能力（2分），建立岗位责任、巡查检查、信息上报、考核奖惩等监管制度（2分），建立监管工作日志（1 分）。
24.依托食品安全“四员”队伍，明确村级农产品质量安全员工作内容（1分）。
25.制订实施县、乡、村三级监管人员全员培训计划（1分），每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训达到40小时（1分）。
26.县级农产品综合检测机构职责明确（2分），检测人员配备到位、专项经费落实、运转管理先进、工作开展正常（4分）。
27.将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围并落实到位（2分）。
制度机制
创新
（15分）
28.建立农产品质量安全工作协调、检打联动和联防联控机制（3分）。
查阅文件、资料和工作核查
29.建立健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、贮存运输和包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度（4分）。
30.推行社会共治，发挥行业协会在诚信管理中的作用（1分），建立有奖举报制度（1分）。
31.推进农产品质量安全信用体系建设，建立生产经营主体“黑名单”制度（2分），探索建立农药包装废弃物收集处理体系（1分），建立不合格农产品及病死畜禽无害化处理机制（1分）。
32.推行主要农产品质量安全追溯管理，建立农产品市场准入和产地准出衔接机制（1分），在农产品生产企业、农民专业合作经济组织开展产地准出试点（1分）。
