【发布部门】 安徽省工商行政管理局 【发文字号】 工商商字[2015]68号
【发布日期】 2015.09.18 【实施日期】 2015.09.18
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 商标代理

安徽省工商局关于开展商标代理市场专项整治行动的通知
（工商商字〔2015〕68号）

各市工商（工商质监）局、省直管县市场监管局：
　　近年来，商标代理行业持续快速发展，在服务我省企业商标注册、运用、保护、管理和品牌建设，提升核心竞争力和实施“走出去”战略等方面发挥了积极作用。但是，随着市场竞争日趋激烈，商标代理行业暴露出一些突出问题，商标代理违法违规行为时有发生，严重损害了委托人合法权益、扰乱了商标代理市场正常秩序。为深入贯彻新《商标法》及《商标法实施条例》有关商标代理的规定，严厉打击商标代理违法行为，切实维护委托人合法权益和公平竞争的市场秩序，促进商标代理行业规范有序发展，根据工商总局关于开展商标代理市场专项整治行动的通知精神，自2015年9月1日至12月31日开展商标代理机构专项整治工作。现将有关事项通知如下：
　　一、工作目标
　　建立高效的打击商标代理违法行为工作机制，做到执法办案责任明确、协作联动、从严从快，有效遏制和打击商标代理违法行为，引导商标代理机构诚信经营，指导商标代理行业组织强化自律管理，构建以商标代理信用管理为核心的长效管理机制，促进商标代理行业规范有序发展。
　　二、工作内容
　　（一）摸清底数，建立信用档案。依托全省市场主体库和商标注册库基础数据，对经营范围中含有“商标代理”“知识产权代理”等项目的企业进行调查摸底，重点对在总局商标局备案的商标代理机构及其分支机构进行调查摸底。在全面掌握主体情况、经营情况等基础上，依照《商标法》和《商标法实施条例》的规定，建立商标代理信用档案。
　　对律师事务所的调查摸底，以在总局商标局备案开展代理业务的为限。
　　（二）排查线索，打击违法行为。采用调查走访、发放问卷、随机抽查等方式对商标代理机构服务对象进行回访，调查商标代理行为是否合法、规范，对虚假宣传、弄虚作假、欺诈、不正当竞争等违法行为和举报投诉较为集中、社会反映强烈的商标代理机构和从业人员进行重点排查。对发现的违法行为案件线索，依法从严从快查处，一经查实，严厉打击，并依法公开行政处罚信息。
　　（三）加强管理，构建长效机制。各地在做好专项整治工作总结基础上，应当抓紧制定和完善符合本地实际的具体管理办法。加大商标、商标法等知识的宣传普及力度，引导商标申请人审慎选择和委托商标代理机构，引导商标代理机构诚信规范经营，加强对商标代理行业组织的监督和指导，加强内部的工作协调，强化信用管理，积极推进信用分级监管，构建以信用管理为核心的商标代理长效管理机制。
　　三、工作步骤
　　商标代理市场专项整治工作分三个阶段进行。
　　（一）部署阶段（2015年9月30日前）
　　各级工商、市场监管部门要结合本地实际，对专项整治工作进行部署动员，制定详细工作方案，启动宣传工作，对外公布专项整治工作举报投诉联系人、联系方式以及具体工作方案。
　　（二）实施阶段（2015年10月至2015年12月）
　　各地要充分利用工商、市场监管部门网络健全、行动迅速、执法有力的优势，依靠大数据支持，摸清商标代理机构及从业人员底数和有关情况，严厉打击商标代理违法行为；建章立制，构筑商标代理信用管理机制。
　　（三）总结阶段（2015年12月）
　　各地要在2015年12月30日前向省局报送专项整治工作总结报告、专项行动统计表及典型案例。
　　四、工作要求
　　（一）加强领导，狠抓落实。各地要站在推进商标品牌战略实施的高度充分认识开展商标代理市场专项整治行动的重要性，切实加强领导，做好动员部署和组织实施工作，明确分工，加强统一调度，强化措施，确保专项整治工作顺利开展。
　　（二）突出重点，严厉打击。排查线索，查办案件，力求精准、有力，对举报投诉较为集中，社会反映强烈，违法行为事实清楚、性质恶劣的商标代理机构和从业人员依法从严从快查处。
　　（三）加强信用监管，推进诚信建设。各地要在整治中，加强对商标代理机构和从业人员的信用监管，建立健全代理机构信用档案，组织引导商标代理机构加强行业自律，对代理机构和从业人员的商标违法代理行为一经查实，依照《商标法》和《商标法实施条例》规定予以通报，并记入信用档案。对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对诚信守法的商标代理机构，积极扶持其发展，做大做强，积极发挥其服务企业、服务品牌经济发展的中介、桥梁作用作用，推动我省商标品牌战略更好实施。
　　（四）协调配合，形成合力。各地要加强上下级之间的信息沟通、情况通报和执法协作。各地工商局内经济执法检查、广告管理、网络监管、企业管理、信息中心、商标管理部门要加强协作配合。认真做好行政执法与刑事司法的衔接工作，形成打击合力。要充分发挥投诉举报受理工作在案件查处中的作用，畅通信息收集渠道。对专项整治工作实施过程中发现的新问题、新情况，要加强研究，必要时应及时请示报告。
　　（五）营造氛围，强化监督。各地要充分利用媒体、门户网站和各种宣传渠道，大力宣传专项整治工作，宣传诚信经营商标代理机构，曝光商标代理机构违法经营典型案例，充分调动社会各方面积极性，鼓励群众举报各类商标代理违法行为，加大舆论和社会监督力度，扩大社会影响。
　　（六）标本兼治，注重实效。各地要立足当前、谋划长远、统筹推进，坚持打击与规范并重原则，把专项整治与“双打”工作结合起来，把专项整治与推进构建信用管理体系结合起来，把加强日常监管执法与创新工作举措结合起来，把发挥工商、市场监管部门优势与加强部门协作结合起来，把排查行业存在问题与完善制度建设结合起来，务求标本兼治，取得实际效果。
　　联 系 人：安徽省工商局商标局
　　洪建国　　　 黄文革
　　联系电话：（0551）64675047　　　64675062
　　电子邮箱： zgahgshwg@126.com
　　附件：商标代理市场专项整治行动统计表（略）
安徽省工商行政管理局
2015年9月18日