【发布部门】 安徽省财政厅 【发文字号】 财预[2015]1303号
【发布日期】 2015.08.26 【实施日期】 2015.08.26
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

安徽省财政厅关于进一步加快项目实施进度提高项目执行效率的通知
（财预〔2015〕1303号）

省直各部门、单位，各市、县（区）财政局：
　　今年以来，各级、各部门积极采取措施，切实加强预算执行管理，预算执行进度持续加快，但仍存在项目启动不够及时、前期准备不够充分、“钱等项目”现象时有发生等问题。为发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面的促进作用，增强项目支出执行的时效性，提高财政资金使用效益，现就进一步加快项目实施进度、提高项目执行效率相关事宜通知如下：
　　一、着力加快项目实施进度。各预算部门对年初已确定项目，要加快推进实施，提高执行效率，切实解决“钱等项目”问题。尚未细化的代编预算项目，要逐项清理排查，确保9月30日前落实到部门和单位，超过时限仍未下达且无正当理由的，除据实结算项目外，全部收回预算；细化后尚未开工的项目，要加大推进力度，抓紧做好评审、招投标、政府采购等工作，严格按照计划加快实施；正在实施的项目，要加快建设进程，确保完成或超过序时进度，尽快形成实物工作量，及早发挥项目效益。
　　二、着力加大项目执行调度。各级财政部门要建立健全项目执行分析制度，动态监控项目支出情况，加大对重点部门、重点项目的调度，传导项目执行任务和责任，推进部门加快项目实施和结算。各预算部门要及时细化项目执行方案，制定项目实施计划和时间安排表，并严格对照方案、计划和时间表，跟踪调度项目单位执行进度，做到项目实施与资金支付有机衔接。
　　三、着力完善项目执行跟踪问效制度。落实部门项目执行主体责任，将项目实施、资金拨付进度作为财政跟踪问效和绩效考评的重点，考评结果作为下一年度项目安排的重要依据。对工作不落实、执行进度偏慢的部门、单位，适当压减支出预算额度。各预算部门要构建激励约束机制，将支出责任分解到单位，对预算执行不力的县（区）、部门，要采取通报、约谈等方式，督促查找原因、限期解决。要将项目执行情况与预算安排、效能建设等挂钩，切实增强项目执行紧迫感和责任感。
　　四、着力构建项目执行服务保障机制。各级财政部门要主动上门会商，加强与预算部门沟通，夯实项目执行基础，加强各环节的衔接和协调，保证项目执行高效有序。进一步简化国库集中支付操作程序，创新办理方式，项目支出符合条件的一律实行限时办理、超时默认制。进一步优化集中采购机构业务流程，扎实做好计划申报等前期工作，提高合同签订、验收付款等环节效率，切实加快项目实施和资金拨付进度。
　　五、着力强化项目预算编制源头管理。积极完善项目库建设，实施项目滚动管理，跨年度实施项目根据项目进度和资金需求分年安排预算。要做好项目支出评估和可行性论证，规范项目支出预算级次、经济科目编制，本级支出细化到具体执行单位和支出内容；补助市县支出分市县、分项目编制，切实减少二次分配项目，不断提高年初预算到位率，确保预算一经批复就能执行。
　　项目实施和执行是财政财务管理的重要组成部分，关系到财政政策的快速落地、财政资金的优化配置。各级、各部门要充分认识加快项目实施对落实稳增长政策措施的重要意义，把项目支出执行工作放在更加突出的位置，主要负责人要亲自抓、负总责、常调度，做到组织领导有力，措施务实高效。要将项目实施和执行责任压实到岗、任务落实到人，保障财政资金安全、高效运行，切实发挥积极财政政策作用，促进全省经济社会持续健康发展。
安徽省财政厅
2015年8月26日