【发布部门】 宣城市政府 【发布日期】 2015.07.30
【实施日期】 2015.07.30 【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件

宣城市人民政府关于贯彻落实《安徽省人民政府关于建立涉税信息交换与共享机制的通知》的实施意见

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　为贯彻《安徽省人民政府关于建立涉税信息交换与共享机制的通知》（皖政秘〔2014〕117号，以下简称《通知》）精神，推动我市涉税信息交换与共享机制建设，实现依法征税、信息管税，促进财税平稳增长，现制定以下实施意见。
　　一、统一认识，深刻领会《通知》意义
　　近年来，随着经济社会快速发展，税源构成和征税环境发生了深刻变化，纳税人组织形式、管理模式、交易方式等越来越复杂。纳税人涉税信息零散分布在各部门和单位，不能共享，征纳双方信息不对称的问题日益突出。因此，建立涉税信息交换与共享机制，有利于发挥相关部门和单位的职能优势，有利于准确掌握涉税经济信息和税源分布状况，是税务部门破解与纳税人信息不对称问题的重要举措，是强化税收征管、防止税收流失的重要途径，有效增强税收管理针对性和主动性，促进税收管理信息化、精细化和规范化。各有关部门和单位要树立大局意识、责任意识，相互支持、密切配合，合力推进涉税信息交换与共享工作，为全市经济发展营造良好的税收环境。
　　二、健全组织，加强涉税信息交换工作领导
　　建立“政府领导、部门配合、社会参与”的涉税信息交换与共享机制，进一步加大涉税信息交换工作的协调力度，成立由市政府分管副市长任组长的涉税信息交换领导小组。领导小组主要职责为：审议涉税信息交换工作综合性规程、制度和意见；审定新增涉税信息交换内容；协调解决涉税信息交换工作中的相关问题；研究部署其他涉税信息交换重要工作。领导小组下设办公室（简称市涉税信息办），办公室主任由市财政局局长兼任，工作人员从财政、国税、地税等部门抽调，主要职责为：具体负责涉税信息平台建设，涉税信息交换的督导、考核等日常工作。
　　三、搭建平台，确保涉税信息交换平稳运行
　　本着“依法行政、实时监控、协调配合、高效便捷”的涉税信息交换原则，建立“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的涉税信息管理平台。加强部门之间的沟通协调，不断完善涉税信息交换管理平台功能，实现各部门涉税信息及时、准确传递和反馈。充分发挥政府在涉税信息管理工作中的领导作用，强化检查督导，保障信息共享和传递工作规范、有序，确保涉税信息交换工作平稳高效运行。财税部门要充分发挥涉税信息交换平台管理作用，实现对涉税信息采集、比对、分解、下达、落实、反馈等流程的信息化管理，加强对部门提供信息的分析处理，拓展管理视野，促进财税工作的科学发展。
　　四、拓宽渠道，完善涉税信息交换的内容
　　按照国家税务总局信息管税要求和《通知》的有关规定，结合我市实际，明确需要交换的涉税信息及部门职责（见附件3）。财税部门应加强与各相关部门衔接沟通，提出有关需求，明确涉税信息交换事项。涉税信息交换责任单位应落实采集报送责任，因机构改革发生撤并、分设的，由承接其相应职能的单位，负责其涉税信息交换的工作职责。
　　五、立足制度，建立涉税信息管理长效机制
　　（一）建立信息联络员制度。市直相关单位要明确涉税信息交换与共享工作分管负责人，并至少确定一名事业心和责任感强、熟悉信息处理流程和计算机操作，具有一定综合协调能力的工作人员为涉税信息联络员，具体负责本单位涉税信息资料收集、整理、报送和日常联系，协助市涉税信息办开展协税护税工作，接受市涉税信息办监督管理。
　　（二）建立信息及时传递机制。各单位要高度重视涉税信息采集上报、传递工作，为信息联络员提供必要的工作条件和工作环境。严格按照涉税信息平台建设需求，提供本系统涉税信息。涉税信息要按时报送市涉税信息办，不得以任何理由或借口拒报、少报或延迟上报，确保涉税信息传递及时、完整、连续。市涉税信息办应加强信息保密，严格实行信息授权管理。
　　（三）建立信息定期处理和反馈机制。市涉税信息办要将税源信息及时提交给税务部门处置，同时分解给各县、市、区进行核实。各级税务部门要认真分析利用涉税信息，及时加强税源管理，追缴相关税款，并在规定时限内将信息核实处置情况反馈市涉税信息办。
　　（四）建立信息定期分析制度。市涉税信息办要每季度牵头召集一次涉税部门信息联络员会议，交流分析涉税信息，积极做好信息利用、落实和反馈工作。
　　（五）建立涉税信息工作考核制度。市政府将对各单位提供涉税信息总量、为税收增收取得的成效、加强税源控管等方面进行考核，对当年工作成绩突出的部门、单位给予通报表扬，鼓励先进、鞭策后进，更好地促进护税协税工作。
　　2015年7月30日