【发布部门】 安徽省住房和城乡建设厅 【发文字号】 建市[2015]26号
【发布日期】 2015.01.27 【实施日期】 2015.01.27
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 工程质量监督
安徽省住房和城乡建设厅关于安徽省工程质量治理两年行动第一次全面督查情况的通报
（建市〔2015〕26号）
各市住房城乡建设委（城乡建设委），广德、宿松县住房城乡建设委（局）：
2014年12月中下旬，我厅组织6个督查组赴全省16个市和2个省直管县进行全省工程质量治理两年行动第一次全面督查，主要督查各地工程质量治理两年行动工作层级责任落实情况，并对84个在建项目（其中勘察设计34个）进行现场督查。各督查组将督查情况及时向受检市、省直管县住建部门进行了反馈，全省1980家建设、施工、监理、勘察设计单位负责同志参加了反馈会。现将督查情况通报如下：
一、市、县工作开展情况
（一）工作落实情况
合肥、池州、阜阳等市住建委工程质量治理两年行动排查及组织企业自查自纠等工作落实较好；芜湖、宣城、淮北、淮南、宿州、广德、宿松等市、县工作力度需进一步加强。
（二）对转包挂靠等违法行为打击处理情况
合肥、马鞍山、阜阳、六安、池州5个市对转包挂靠等违法行为打击力度大，查处的违法工程项目数量占全省47%，并及时对违法违规的企业据不同情节分别给予通报批评、停业整顿、记录不良行为、限制招投标、清出本地市场、罚款等。宣城、淮北对工程质量治理两年行动工作不力，查处的各类违法项目数均为零；安庆市对省厅督查下发的执法建议书查处的违法项目责任单位未能及时作出相应处罚。
（三）“监管通”等信息化系统应用情况
合肥、宿州、亳州、马鞍山等市应用监管通开展质量检查覆盖率较高、检查情况较好；蚌埠、淮南、淮北、六安、广德、宿松等市、县安全检查覆盖率不足20%。
二、受检项目基本情况
（一）建筑市场方面
本次共督查50个项目施工现场，建筑市场总体情况处于可控状态，但仍然存在一些问题。督查中发现，未签订建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等五方责任主体负责人工程质量责任承诺书和法定代表人授权书的共16个，占总数的32%；项目经理未到岗履职的共12个、占总数的24%；项目总监、监理工程师等未到岗履职的共15个、占总数的30%；总包单位将劳务费用、主材采购款由个人支付给个人的共24个，占总数的48%；“关键岗位人员广域网考勤系统”未使用的共32个，占总数的64%。
督查中发现，安徽南巽建设项目管理投资有限公司监理的淮南金大地·龙湖中心项目中监理师资格证书造假；中建三局集团有限公司在铜陵雨润国际广场主楼施工现场未成立项目组织机构，项目经理未到岗履职，拒签监理通知单等问题。
（二）现场安全方面
安全方面检查50个在建项目共1350项，符合1219项，不符合131项，符合率90.3%。
督查中发现，安徽华俊建筑安装工程有限公司负责施工、安徽远信工程项目管理公司负责监理的宿州市立医院新区食堂、全科医生培养基地项目，高大模板支撑架安全专项施工方案未进行专家论证，存在重大安全隐患；安徽国信建设集团有限公司施工的当涂县辉隆名郡住宅小区1#楼、6#楼工程，深基坑支护施工方案未根据专家论证意见进行补充和修改完善，模板支撑系统立杆采用短钢管电焊接长，悬挑脚手架悬挑梁间距设置不规范等，存在重大安全隐患。
（三）施工质量方面
质量方面共检查建设强制性标准执行情况2350项，其中符合2155项，不符合195项，符合率91.7%；检查有关责任主体和机构质量行为1450项，符合1297项，不符合153项，符合率89.4%。
督查中发现，义城建设集团有限公司施工的项目中存在板厚不符合设计板厚、剪力墙实测强度低于设计强度等问题；中建三局集团有限公司施工的项目中存在楼板多处塑性裂缝，部分穿线管处将腰梁钢筋打断，破坏钢筋完整性等问题。
（四）勘察设计方面
本次督查，勘察设计方面共抽取34个项目，共检查884项，符合789项，不符合95项，符合率89.25%。
督查中发现，安庆工程勘察院、中国建筑技术集团有限公司、淮北市水利建筑勘测设计研究院所承担的勘察设计项目中，存在违反勘察设计规范中相关强制性条文现象。
督查中也发现一些好的项目，如，六安市裕安区关塘安置小区一期工程，项目五方责任主体责任落实到位、建设工程发包、分包手续健全合法、施工质量受控、安全管理规范、现场文明施工有序、关键岗位实名制验证工作落实到位、关键岗位人员出勤率达97.5%，督查专家在反馈会现场进行了表扬。
三、督查及整改情况
本次督查了34个勘察设计项目、50个施工现场项目，共下发19份执法建议书，涉及29个项目，占督查项目的34.5%，其中，建设单位10家，勘察单位2家，设计单位6家，施工单位21家，监理单位9家。
督查执法建议书下发后，合肥、滁州、马鞍山、铜陵等市按照要求进行认真整改；安庆市整改力度不到位。亳州市对住建部督办的毫州市南部新区还原小区Ｃ区工程违法分包行为的举报案件至今未予查处。
下一步，我厅将对督查中发现存在问题的责任单位和相关人员提出处理意见，组织工程质量治理两年行动第一次全面督查情况回头看，重点督办查处案件较少和整改力度不足的市、县，确保督查成效。
附件：安徽省工程质量治理两年行动第一次全面督查受检项目存在的问题及整改情况一览表（略）
2015年1月27日
