【发布部门】 安徽省教育厅，安徽省国土资源厅，安徽省发展和改革委员会
【发文字号】 皖教秘财[2014]187号 【发布日期】 2014.07.23
【实施日期】 2014.07.23 【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 教育综合规定

安徽省教育厅、安徽省国土资源厅、安徽省发展改革委关于中小学校用地确权发证工作2014年6月底进展情况的通报
（皖教秘财〔2014〕187号）

各市、县（区）教育局、国土资源局、发展改革委：

　　根据全省中小学校用地确权发证工作月报数据，安徽省教育厅、国土资源厅、发展改革委对各地截至2014年6月底的中小学校用地确权发证工作进行了统计、汇总和分析。现将有关情况通报如下：

　　一、全省总体进展情况

　　全省共有各级各类学校（包括中等职业学校、普通高中、初中、小学、小学教学点、特殊教育学校以及部分一校多校区且不同校区确权发证单列的学校）19982所，占地面积25375.5万平方米。

　　截至2014年6月底，全省共完成发证学校13151所，占全省学校总数65.81%，分别比2014年4月底增加329所和提高1.84个百分点；完成发证占地面积18595.8万平方米，占全省学校总占地面积比例73.28%，分别比4月底增加453.5万平方米和提高1.88个百分点。尚有未发证学校6831所，其中已完成丈量测绘和确权登记学校2473所，占尚未发证学校的36.2%；占地面积2755万平方米，占尚未发证学校的40.63%。

　　二、以市为单位统计情况

　　按校数统计：已发证中小学校占中小学校总数比例超过70%的有宣城、蚌埠、六安、马鞍山、合肥、芜湖、池州、滁州和淮北9个市，所占比例依次为90.15%、84.35%、84.11%、81.29%、78.81%、78.21%、78.19%、71.1%、70.93%。

　　本月工作进度较快的有合肥市和安庆市，已发证学校占学校总数比例比2014年4月底分别提高5.47和5.05个百分点。

　　按占地面积统计：已发证学校占地面积占学校总占地面积超过80%的有宣城、马鞍山、芜湖、六安、合肥、蚌埠和淮南7个市，所占比例依次为94.99%、89.11%、86.09%、85.3%、84.77%、84.35%、83.05%。

　　本月工作进度较快的有黄山市和合肥市，已发证学校占地面积占学校总占地面积比例比2014年4月底分别提高8.09和4.58个百分点。（详见附件1）

　　三、以县为单位统计情况

　　按校数统计：已发证中小学校占中小学校总数比例超过90%的有34个县（区），其中已全部完成任务的有霍山县、泾县、宁国市、太和县、金寨县、庐江县、淮南市毛集区、六安市叶集区、马鞍山博望区、马鞍山花山区、芜湖市鸠江区、铜陵市铜官山区、铜陵市狮子山区、蚌埠市龙子湖区14个县（区），超过95%的有砀山县、含山县、寿县、怀远县、萧县和旌德县6个县。

　　本月工作进度较快的有合肥市新站区、黄山市黄山区、桐城市、合肥市瑶海区、巢湖市和潜山县6个县（区），已发证学校占学校总数比例比4月底分别提高35.54、31.53、27.8、21.28、14.43和11.72个百分点。

　　按占地面积统计：已发证学校占地面积占学校总占地面积超过90%的有35个县（区），其中已全部完成任务的有霍山县、泾县、宁国市、太和县、金寨县、庐江县、淮南市毛集区、六安市叶集区、马鞍山博望区、马鞍山花山区、芜湖市鸠江区、铜陵市铜官山区、铜陵市狮子山区、蚌埠市龙子湖区14个县（区），超过95%的有寿县、砀山县、怀远县、绩溪县、石台县、泗县、含山县、萧县、芜湖县、合肥市包河区、宣城市宣州区和马鞍山市雨山区12个县（区）。

　　本月工作进度较快的有黄山市黄山区、合肥市新站区、桐城市、合肥市瑶海区、巢湖市和潜山县6个县（区），已发证学校占学校总数比例比4月底分别提高52.03、34.89、28.09、21.75、18.83和13.14个百分点。

　　四、各地有效做法

　　今年以来，全省中小学校用地确权发证工作整体进展顺利，一些地方在实施过程中，由于领导重视、机制有效、措施得力，已经或者接近完成辖区内中小学校用地确权发证工作。

　　合肥市对所辖各县（区）中小学校用地确权发证进展情况进行通报、督办。长丰县政府上半年专门召开了中小学校用地确权发证工作调度会，要求各乡镇及相关部门作表态发言，切实保证中小学校土地确权发证工作顺利推进。

　　宣城市强化对中小学校用地确权发证工作的组织领导，形成了部门之间统筹协作、齐抓共管的工作格局。所辖各县（区）委、政府高度重视中小学校用地确权发证工作，政府分管领导牵头，组织教体局、发改委、国土局和规划局等部门专题安排布置此项工作。同时，借助多种宣传载体，加大宣传力度，营造合力推进中小学校用地确权发证工作的良好氛围。

　　滁州市所辖各县（区）均成立了由分管县长（区长、市长）任组长，教育局、国土局领导任副组长，住建局、财政局等部门为成员单位的领导小组，确定了由县（区）政府牵头、以学校为主体、各有关部门大力支持、乡村积极配合、上下协调、合力推进的工作机制。同时各县（区）教育局、国土局均把中小学校土地确权发证的工作程序、所需资料目录、工作方法等编印成册，发放到每位经办人员手中，使每位经办人员在材料收集和申报过程中具有针对性，少走“弯路”，切实提高了办事效率。

　　六安市出台了《关于进一步推进中小学校用地确权登记和发证工作的通知》，提出七个“进一步”，即：进一步理清政策依据，进一步加强组织领导，进一步落实办证经费，进一步强化协作配合，进一步做好分类处理，进一步加大宣传力度，进一步加强监督检查，加快推进中小学校用地确权发证工作。

　　马鞍山市及所辖县（区）国土部门在确保中小学校用地确权发证工作程序规范的前提下，开辟“绿色通道”，尽可能缩短审批时间，加快推进辖区内中小学校用地确权发证进度。

　　五、有关工作要求

　　少数地方从中小学校用地确权发证工作部署实施以来，工作一直没有进展或者进展非常缓慢。这些地方要借鉴吸收先进地方好的做法，一方面要提高对做好中小学校用地确权发证工作重要性的认识，增强工作的主动性和推动力；另一方面要认真查找分析原因，研究提出针对性解决措施，切实提高工作效率。省将对工作后进地方继续加强重点督办，必要时深入现场调研指导。

　　附件：1.中小学校用地确权发证工作进展情况表（以市为单位统计）

　　2.中小学校用地确权发证工作进展情况表（以县为单位统计）（略）

　　3.中小学校用地确权发证工作进展情况表（以县为单位统计，月度增长比例前15名）（略）

安徽省教育厅
安徽省国土资源厅
安徽省发展改革委
2014年7月23日

　　附件1：
　　中小学校用地确权发证工作进展情况表
　　（以市为单位统计）
排名 市名称 已确权发证学校占学校总数比例（%） 市名称 已确权发证学校占地面积占学校总占地面积比例（%）
截至2014年4月底 截至2014年6月底 增长 截至2014年4月底 截至2014年6月底 增长
1 宣城市 85.52 90.15 4.63 宣城市 90.51 94.99 4.48
2 蚌埠市 83.52 84.35 0.83 马鞍山市 88.87 89.11 0.24
3 六安市 82.88 84.11 1.24 芜湖市 85.65 86.09 0.44
4 马鞍山市 80.40 81.29 0.90 六安市 84.17 85.30 1.13
5 合肥市 73.33 78.81 5.47 合肥市 80.19 84.77 4.58
6 芜湖市 77.80 78.21 0.41 蚌埠市 83.40 84.35 0.94
7 池州市 78.19 78.19 0.00 淮南市 82.57 83.05 0.49
8 滁州市 70.72 71.10 0.38 铜陵市 79.65 79.65 0.00
9 淮北市 70.14 70.93 0.79 池州市 78.48 78.48 0.00
10 铜陵市 68.93 68.93 0.00 滁州市 75.72 76.32 0.60
11 淮南市 64.87 67.16 2.29 淮北市 72.49 73.14 0.65
12 宿州市 64.06 64.06 0.00 安庆市 62.19 66.05 3.86
13 安庆市 53.03 58.08 5.05 宿州市 65.47 65.47 0.00
14 黄山市 47.30 50.54 3.24 黄山市 53.80 61.89 8.09
15 阜阳市 48.24 48.57 0.33 阜阳市 50.21 50.54 0.33
16 亳州市 42.49 43.46 0.97 亳州市 45.89 47.19 1.29