【发布部门】 安徽省商务厅 【发文字号】 皖商办函[2014]480号
【发布日期】 2014.06.16 【实施日期】 2014.06.16
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

安徽省商务厅关于征求全面深化改革意见和建议的通知
（皖商办函〔2014〕480号）

各市商务局、广德、宿松县商务局：

　　党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，确立了我们党新的历史时期全面深化改革的行动纲领。《中共安徽省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》紧密结合安徽实际，深入贯彻落实十八届三中全会精神，通过顶层设计规划了我省深化改革的宏伟蓝图。为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委省政府深化改革战略构想，推进全省商务系统深化改革。省商务厅党组成立了“安徽省商务厅全面深化改革领导小组”。

　　全省商务系统的改革正在按省委、省政府统一部署有条不紊扎实推进。厅改革办根据厅全面深化改革领导小组总体要求，正在草拟全省商务系统全面深化改革实施意见。为了保证全省商务改革既紧跟全面深化改革总体部署，又符合安徽商务经济发展实际，厅改革办初步拟订以下改革提纲，请你们结合本地实际提出意见和建议。

　　一、全面深化改革的总体目标和路径

　　充分发挥市场在资源配置中的决定作用，注重激发市场活力，注重构建政府管理体制，加速政府职能转变。

　　（一）以完善市场监管体系，建设法治化营商环境为重点，以加速电子商务等现代贸易方式与传统流通模式深度融合为重要手段，探索符合安徽实际的内贸流通体制机制；

　　（二）以提升对外开放水平，构建开放型经济体制为重点，加速转变外贸发展方式，积极培育以技术、品牌、质量为核心的外贸竞争优势；

　　（三）以紧密围绕我省主导产业培育、转型升级、利用外资提质提效为重点，探索研究“准入前国民待遇加负面清单”管理，不断创新外商投资管理模式；

　　（四）以消除体制机制障碍和鼓励各类企业“走出去”为目的，构建对外投资合作、承包工程和外派劳务方便快捷通道；

　　（五）以营造良好的商务发展环境为重点，正确处理好政府和市场的关系，进一步简政放权，推动商务管理体制由事前审批向事中、事后监管转变。

　　二、全面深化改革的重点内容

　　深化流通体制、对外贸易管理体制、外商投资管理体制、对外投资合作管理体制、对外承包工程和劳务合作管理体制、商务发展政策体制与管理体制改革，整合商务资源，创新商务工作举措。

　　三、全面深化改革的时间表

　　（一）全省商务系统2014年启动深化改革。

　　（二）从2015年到2017年，用三年左右时间，在完善市场监管体系、建设法治化营商环境、提升出口商品科技含量、提升利用外资质量、鼓励各类企业“走出去”和营造良好的商务发展环境等方面初见成效。

　　（三）到2020年，全省对外开放程度进一步提高，在构建科学、完备的安徽商务发展体制机制和营造公平、公正的商务发展环境上取得实质性成果。

　　请各地按照以上要求，紧密结合本地商务经济发展实际，认真研究提出意见和建议，于6月底前书面反馈厅改革办（附电子版），（联系人：钱之平，电话：63540257，电子邮箱：qianzp@ ahbofcom.gov.cn）。

安徽省商务厅

2014年6月16日