刑事审判参考（2021.3 第127辑）

【第1404号】程某某危险驾驶案-办理醉驾案件如何依法用足用好速裁程序

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二、主要问题 

在醉驾案件激增的情况下，如何发挥好速裁程序的分流功能？

 三、裁判理由 

（一）对醉驾案件应依法用足用好速裁程序 

自 2011 年《中华人民共和国刑法修正案(八)》将“醉驾”入罪以来，案件数量呈爆 发式增长，2017 年全国法院审结近 19 万件，占一审刑事案件总量的近七分之一。 2018 年 10 月“醉驾”超过盗窃罪的收案数，跃居个人犯罪第一。2019 年全国法院审结近 32 万件，接近一审刑事案件总量的三分之一。醉驾案件激增，人民法院 案多人少矛盾突出，发挥好速裁程序在实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道 中的作用，优化司法资源配置至关重要。醉驾案件本身往往事实简单，犯罪嫌疑 人、被告人主观恶性不大，系刑法降低入罪门槛，导致犯罪圈扩大的轻刑犯罪。 2018 年修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》在总结认罪认罚从宽制度和速 裁程序试点经验基础上，规定认罪认罚从宽制度,增设速裁程序，旨在为轻罪案 件处理提供一条“快车道”，实践中醉驾案件处理要用足用好速裁程序，通过繁简 分流，全流程提速，节约出司法资源向重大、疑难复杂案件倾斜。 

（二）醉驾案件处理要充分发挥速裁程序的功能 

与简易程序相比，速裁案件的审查起诉和审理期限更短，审理程序更加灵活，可 以不进行法庭调查、法庭辩论，可以集中审理，文书可以简化，应当当庭宣判。 这些程序设置，有利于提高诉讼效率，缩短诉讼周期，减少当事人诉累。醉驾案 件，事实清楚，犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应依 法适用速裁程序。本案中，被告人醉驾事实清楚，证据确实、充分，犯罪情节轻 微,符合速裁程序适用条件，从公安立案到一审审结，用时共计 2 天，实现了 48 小时全流程速裁程序。速裁程序全流程提速，不减当事人诉讼权利。公安机关安 排法律援助律师为被告人提供法律帮助，被告人自愿认罪认罚并同意适用速裁程 序，公安机关按速裁案件移送检察机关审查起诉。在审査起诉阶段，被告人自愿 认罪认罚并签署具结书，同意适用速裁程序。公诉机关依法提起公诉，建议适用 速裁程序。一审法院经审查决定适用速裁程序，依法审理后采纳检察机关的量刑 建议，对被告人从轻处罚，当庭宣判。被告人不上诉、检察机关不抗诉，案件取 得了好的法律效果和社会效果。

2017 年 2 月至 2019 年 7 月，北京市海淀区人民 法院通过海淀区政法机关在全国首创的“48 小时全流程速裁程序”机制审结案件 196 件,均为危险驾驶案件，占审结危险驾驶案件总数的 21.85%。该程序的运用 和进一步完善，最大限度地压缩了简单轻罪案件的办案周期，极大缩短了审前羁 押期限，实现了“全流程”速裁模式质的飞跃。 

（撰稿：北京市海淀区人民法院谭轶城审编：最高人民法院刑一庭杨立新）