刑事审判参考（2021.3 第127辑）

【第1414号】王某受贿案-如何把握认罪认罚从宽制度中的“认罚”情节

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一、主要问题 

认罪认罚从宽制度适用中，如何把握“认罚”情节？

二、裁判理由 

（一）认罪认罚从宽制度中对“认罚”的把握 

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，“认罪”是指犯罪嫌疑人、 被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实；“认罚”是指愿意接受处 罚。愿意接受处罚是犯罪嫌疑人、被告人悔罪的表现，“认罚”的核心在于犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪。“认罚”在不同的诉讼阶段有不同的表现形式：在侦查阶段表现为犯罪嫌疑人真诚悔罪愿意接受处罚；在审查起诉阶段表现为犯罪嫌疑人自愿签署认罪认罚具结书，认可检察机关的量刑建议；在审判阶段表现为被告人 当庭确认签署具结书系出于自愿，或者当庭表示认罪，愿意接受处罚。

实践中， “认罚”考察的重点，是犯罪嫌疑人、被告人的悔罪态度和悔罪表现。犯罪嫌疑人、 被告人主动退赃退赔、积极赔偿损失、取得谅解，等等，也是悔罪认罚的表现。 需要注意的是，犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚，但确无能力退赃退赔、赔偿损失 的，不能以此否定“认罚”情节的认定。当然，对于犯罪嫌疑人、被告人表面上接受量刑建议，背后隐匿、转移财产，拒不退赃退赔、赔偿损失、履行财产刑，明显无真诚悔罪表现的，不应当认定为“认罚”。 

（二）确无能力退赃退赔的认定及对适用

 认罪认罚从宽制度的影响在犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚的情况下，办案机 关应当告知犯罪嫌疑人、被告人“退赃退赔、赔偿损失、履行财产刑”是考察“认罚”情节的重要因素。在监察机关调查、公安机关侦查期间，应当对被调查人、 犯罪嫌疑人的经济情况进行调查，及时收集固定相关证据；人民检察院应当对“被告人是否有能力退赃退赔、赔偿损失等”承担举证责任；被告人辩解自己“确无能力退赃退赔”的，可以举证证明；人民法院应当根据相关证据审查判断。在被告人未退赃退赔、赔偿损失、履行财产刑的情况下，人民检察院认定被告人有“认罚”情节但未提交被告人是否“确无能力退赃退赔”相关证据的，人民法院根据案件情况可以认定被告人具有“认罚”情节，可以依法适用认罪认罚案件的审理程序。但在实体从宽上应当考虑未退赃退赔、未赔偿损失、未履行财产刑的情节， 严格把握从宽幅度。但是，人民法院审理发现被告人有能力退赃退赔、赔偿损失 而不退赃退赔、赔偿损失的，甚至有隐匿转移财产行为的，不应认定具有“认罚” 情节，因此，不按认罪认罚案件处理。

人民法院对于“认罚”情节的否定，应当进行必要的法庭调查、法庭辩论，充分听取控辩双方的意见，并向被告人释明相应 的法律后果。本案中，被告人系国家工作人员，被指控犯有受贿罪，对外享有债权，却拒不退赃，且有证据表明其亲属在案发后隐匿、转移财产。因此，虽然被告人在审查起诉阶段签署具结书同意量刑建议，检察机关按认罪认罚案件提起公诉，但至一审宣判前被告人仍不退出受贿赃款，且经庭审查明被告人家属有隐匿 转移财产行为，故姜堰区人民法院依法不认定被告人有“认罚”情节，案件不能适用认罪认罚从宽制度处理。 

（撰稿：江苏省高级人民法院黄藻泰州市姜堰区人民法院周庆典 审编：最高人民法院刑一庭杨立新）