2024-11-1-347-002

季某辉、李某非法占用农用地案

——以修建大棚、发展农业养殖为名的非法占用农用地行为认定

关键词：刑事 非法占用农用地罪 农业养殖 取土挖砂 追缴

基本案情

2011年，被告人季某辉、李某以修建大棚、发展农业养殖为名，从村民手 中承包、置换了位于辽宁省大连市普兰店区某街道某村的部分土地，购置了铲 车、洗砂船等设备，组织人员挖土洗砂并对外销售。同年11月，季某辉被原辽 宁省普兰店市国土资源局处以责令限期将被毁坏耕地复种及罚款900310元的行 政处罚。被行政处罚后，季某辉、李某仍继续从村民手中承包、置换土地并取 土对外销售，造成农用地严重破坏。经鉴定，2011年至2014年期间，季某辉、 李某以取土形式破坏耕地63.72亩，其中永久基本农田54.25亩，挖掘深度达 0.54米，原种植层已被破坏。季某辉、李某非法获利共计人民币664500元。

辽宁省大连市沙河口区人民法院于2022年11月28日作出（2021）辽0204刑 初216号刑事判决：一、判处季某辉有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币 50000元；二、判处李某有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币50000元；三、 追缴季某辉、李某的违法所得，上缴国库。季某辉、李某不服，提起上诉。辽 宁省大连市中级人民法院于2023年3月27日作出（2023）辽02刑终76号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。

裁判理由

法院生效裁判认为：被告人季某辉、李某违反土地管理法规，非法占用农 用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已构成 非法占用农用地罪。故法院依法作出如上裁判。

裁判要旨

违反土地管理法规，以修建大棚、发展农业养殖为名，针对耕地进行非法 取土，造成耕地大量毁坏，符合刑法第三百四十二条规定的，应以非法占用农 用地罪论处。

关联索引

《中华人民共和国刑法》第342条

一审：辽宁省大连市沙河口区人民法院（2021）辽0204刑初216号刑事判决

（2022年11月28日）

二审：辽宁省大连市中级人民法院（2023）辽02刑终76号刑事裁定

（2023年3月27日）