2024-18-1-347-001

于某鹏等非法占用农用地案

——在林地上种植农作物“毁坏”林地的认定

关键词：刑事 非法占用农用地罪 种植农作物 毁坏 

基本案情

2017年至2019年间，被告人于某鹏、黄某凤、卢某祥、马某发租赁位于辽宁省宽甸满族自治县大西岔镇的多处林地，后违反土地管理法规，翻整涉案林地，并使用挖掘机清理林地内的树根、石块后，自己或者转租他人种植人参，造成林地原有植被严重毁坏。经鉴定，于某鹏、黄某凤、卢某祥、马某发分 别非法占用林地183.8亩、51.6亩、65.1亩、24.2亩。

辽宁省丹东市元宝区人民法院于2023年3月30日作出（2022）辽0602刑初 156号刑事判决，认定被告人于某鹏犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年十 一个月，并处罚金人民币十八万四千元；被告人黄某凤犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五万二千元；被告人卢某祥犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币六万五千元；被告人马某 发犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二 万四千元。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。

裁判理由

法院生效裁判认为：于某鹏、黄某凤、卢某祥、马某发违反土地管理法规，非法占用林地种植人参，数量较大，造成林地大量毁坏，构成非法占用农用地罪。

裁判要旨

林地是依法规划确定的用于发展林业的土地。保证林地专门用途，对于有效保护地上原有植被，维持森林生态系统的多样性、稳定性、持续性，确保森林资源发挥应有生态功能，至关重要。在林地上进行非林业生产、建设，造成原有植被、林业生产条件被严重破坏的，属于毁坏林地；符合刑法第三百四十二条规定的，应当以非法占用农用地罪论处。

关联索引

《中华人民共和国刑法》第342条

一审：辽宁省丹东市元宝区人民法院（2022）辽0602刑初156号刑事判决

（2023年3月30日）