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尹某山等六人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案 ——生态环境修复责任中增殖放流履行方式的适用

关键词：刑事 刑事附带民事公益诉讼 非法捕捞水产品罪 生态环境修复 增殖放流

基本案情

2012年6月初至7月30日，被告人尹某山召集李某友、秦某、秦某涛、李某  明、秦某波等人，在伏季休渔期间违规出海作业捕捞海产品，捕捞的海产品全  部由尹某山收购。至2012年7月30日，尹某山收购上述另五人捕捞的水产品价值 828784元，其中李某友330924元，秦某156540元，秦某涛144480元，李某明

141020元，秦某波55820元。江苏省连云港市连云区人民检察院以上述六人犯非 法捕捞水产品罪向连云港市连云区人民法院提起公诉，同时根据相关职能部门  出具的修复方案，提起刑事附带民事公益诉讼，要求六人采取一定方式修复被  其犯罪行为破坏的海洋生态环境。

江苏省连云港市连云区人民法院于2015年12月5日作出（2015）港环刑初字 第5号刑事附带民事判决：一、尹某山犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑二年 三个月；二、李某友犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；三  、秦某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年；四、秦某  涛犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年；五、李某明犯  非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年；六、秦某波犯非法  捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；七、依法没收尹某山的违法所  得34000元，李某友的违法所得160000元，秦某的违法所得75000元，秦某涛的  违法所得70000元，李某明的违法所得68000元，秦某波的违法所得30000元，分 别由扣押机关连云港市赣榆区公安局、连云港市连云区人民法院上缴国库；八  、继续追缴尹某山、李某友违法所得164124元、尹某山、秦某违法所得74740元 、尹某山、秦某涛违法所得67680元、尹某山、李某明违法所得66220元、尹某山、秦某波违法所得19020元，予以上缴国库；九、尹某山、李某友、秦某、秦 某涛、李某明、秦某波于2016年4月以增殖放流中国对虾苗1365万尾的方式修复 被其破坏的海洋生态环境。宣判后，尹某山提出上诉，江苏省连云港市中级人  民法院于2016年4月11日作出（2016）苏07刑终第99号刑事裁定，驳回上诉，维 持原判。

裁判理由

法院生效裁判认为：被告人尹某山召集李某友、秦某、秦某涛、李某明、 秦某波等人违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区非法捕捞水产品，情节 严重，六被告人的行为均已构成非法捕捞水产品罪。六被告人主动退缴部分违 法所得，确有悔罪表现，还主动交纳了海洋生态环境修复保证金，同意以实际 行动修复被其犯罪行为损害的海洋生态环境，量刑时可酌情从轻处罚。六被告 人在禁渔期、禁渔区非法捕捞海产品的犯罪行为，影响海洋生物休养繁殖，给 海洋渔业资源造成严重破坏。为了保护国家海洋渔业资源，改善犯罪行为破坏 的海洋生态环境，六被告人应当依法采取科学、合理的方式予以修复。根据专 业机构出具的修复意见，采取增殖放流的方式，放流中国对虾苗可以有效地进 行修复。

裁判要旨

破坏海洋生态环境的损害后果具有复杂性、潜伏性、持续性、广泛性特点 ,采取增殖放流方式履行生态环境修复责任的，可以在环境保护行政主管部门 监督管理、环境技术机构指导下，选择适宜放流的水产品物种、时期、海域进行，实现科学放流。

关联索引

《中华人民共和国刑法》第64条、第67条、第72条、第73条、第340条 《中华人民共和国环境保护法》第64条

《中华人民共和国民法典》第1167条、1234条（本案适用的是2010年7月

1日施行的《中华人民共和国侵权责任法》第15条） 《中华人民共和国刑事诉讼法》第99条

一审：江苏省连云港市连云区人民法院（2015）港环刑初字第00005号 （2015年12月3日）

二审：江苏省连云港市中级人民法院（2016）苏07刑终第99号刑事裁定 （2016年4月11日）