2023-03-1-404-033

卢某某受贿案

——通过非国家工作人员为他人谋利并收受财物行为的定性 

关键词：刑事 受贿罪 通过非国家工作人员 为他人谋利 收受财物 

基本案情

2010年至2021年间，被告人卢某某先后担任某市公安分局城中派出所所长  、分局党委委员、副局长，某市公安局办公室副主任、主任、网络安全保卫支  队政委。卢某某在任职期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次在其办公室、住处等地非法收受他人款物，价值共计人民币79.1491万元。其中 ：在被告人卢某某担任公安局分局副局长时，金某企业位于卢某某所在公安分局辖区，从事土方工程、房地产发开等业务。卢某某利用其分管法治、经侦工作的职务便利，多次为金某企业在矛盾纠纷化解、车辆违章处理、特种执照年检等方面提供帮助。期间，金某企业还因涉嫌串通投标犯罪被该分局经侦大队  立案查办，卢某某对金某有着较强的职务制约关系。2016年至2021年间，卢某某为其朋友阮某承接工程向金某打招呼，使阮某承接了金某企业年业务量200余万元的沥青业务，事后先后5次收受阮某所送人民币35万元、港元2万元、华为  Mate30EPro手机1部，款物价值共计人民币37.2915万元；2018年11月、2019年  1月，卢某某为其朋友刘某承接工程向金某打招呼，使刘某承接了金某企业合同总金额2100余万元的消防及通风工程，事后2次收受刘某所送人民币15万元及以 支付旅游费用方式所送人民币5.9977万元，共计人民币20.9977万元（其他部分 受贿事实略）。

江苏省泰州市中级人民法院于2021年12月15日作出（2021)苏12刑初41号刑 事判决：被告人卢某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币  二十五万元。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。

裁判理由

法院生效裁判认为：被告人卢某某身为国家工作人员，利用职务上的便利 ,非法收受他人财物，为他人谋取利益，犯罪数额巨大，其行为已构成受贿罪 。卢某某归案后如实供述自己的罪行，退出全部赃款，自愿认罪认罚，可以依法从轻处理。被告人卢某某对金某有着较强的职务制约关系，根据受贿罪权钱交易的本质，应当认定被告人卢某某的行为构成受贿罪。故法院依法作出如上裁判。

裁判要旨

对于新类型贿赂，应当借助于是否具有权钱交易的本质对行为性质进行分析。凡是符合权钱交易特征的，不管采取什么名义，都是变相的受贿，可以纳入受贿罪的评价范围。国家工作人员利用职务制约关系，通过非国家工作人员为请托人谋利的，符合受贿罪的本质特征，应当适用受贿罪。

关联索引

《中华人民共和国刑法》第385条

一审：江苏省泰州市中级人民法院（2021）苏12刑初41号刑事判决 （2021年12月15日）