案由 串通投标
案号 （2021）川0402刑初48号
四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检一部刑诉[2021]Z36号起诉书指控被告人陈某某1、王某2犯串通投标罪，于2021年4月13日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。四川省攀枝花市东区人民检察院指派检察员廖娟出庭支持公诉，被告人陈某某1、王某2及其辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
四川省攀枝花市东区人民检察院指控，2019年11月至2020年1月，被告人陈某某1为承包米易县2019年高标准农田建设项目（丙谷片区、草场片区、新山片区）高效节水灌溉施工工程，找到被告人王某2借用其所在的成都奥鑫管业有限公司（以下简称奥鑫公司）资质投标，约定如中标工程交给陈某某1承包，陈某某1向奥鑫公司支付工程总造价2%的管理费，如未中标则支付“资料费”3万元。为确保中标，陈某某1让王某2再帮忙找两家公司围标，王某2遂找程某（不起诉）、高某（不起诉），让其分别所在的四川新明塑业有限公司（以下简称新明公司）、四川金雄塑胶有限公司（以下简称金雄公司）参与投标，陈某某1另找罗某（不起诉）借用成都川行科技塑业有限公司（以下简称川行公司）资质投标。陈某某1和王某2商量确定各公司参与投标的报价范围后，分别通知程某、高某、罗某按各自的报价范围制作投标文书，并交到攀枝花市公共资源交易服务中心。后奥鑫公司、川行公司参与投标三项工程，新明公司、金雄公司仅参与投标丙谷工程，奥鑫公司中标丙谷、新山工程，中标项目金额分别为929万余元、272万余元。陈某某1支付程某“资料费”2万元、高某“资料费”3万元、罗某“资料费”5万元。
公诉机关认为，被告人陈某某1、王某2相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，应当以串通投标罪追究被告人陈某某1、王某2的刑事责任。被告人王某2具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；被告人陈某某1归案后如实供述，可以从轻处罚；被告人陈某某1、王某2认罪认罚，可以从宽处理；建议对被告人陈某某1判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三十万元；对被告人王某2判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币六万元。公诉机关提交了招标文件、银行交易明细等书证；证人斯某、何某等人的证言；被告人陈某某1、王某2的供述和辩解等证据证实。
被告人陈某某1、王某2对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人陈某某1的辩护人提出以下辩护意见：1.陈某某1具有自首情节；2.陈某某1自愿认罪认罚；3.陈某某1是初犯。被告人王某2的辩护人提出以下辩护意见：1.王某2是初犯；2.王某2具有自首情节；3.王某2是从犯；4.建议对王某2判处有期徒刑六个月，缓刑十个月。
经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人王某2经公安机关通知后到案，如实供述了上述事实。
本院认为，被告人陈某某1、王某2相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，依法应予以刑事处罚。四川省攀枝花市东区人民检察院指控被告人陈某某1、王某2犯罪的事实清楚、罪名成立，本院予以确认。二被告人的辩护人提出二人是初犯、自愿认罪认罚的辩护意见属实，本院予以采纳，依法对二被告人从轻处罚。被告人王某2的辩护人提出王某2具有自首情节的辩护意见，与审理查明的事实一致，因此该辩护意见本院予以采纳，依法对被告人王某2从轻处罚。被告人陈某某1的辩护人提出陈某某1有自首情节的辩护意见，经查，公安人员以处理交通违章为由打电话通知陈某某1到公安机关接受调查，陈某某1到案后如实供述了自己的罪行，陈某某1的行为不属于自动投案，因此该辩护意见本院不予采纳，但陈某某1的行为属于坦白，依法可以对陈某某1从轻处理。被告人王某2的辩护人提出王某2是从犯的辩护意见，经查，二被告人在共同犯罪中的作用相当，不宜划分主从犯，因此该辩护意见本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一、三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人陈某某1犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效后三日内缴纳）；
二、被告人王某2犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效后三日内缴纳）；
三、对公诉机关随案移送的赃款人民币10万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 程 渝
二〇二一年四月二十七日
书记员 何伟炘
