案由 串通投标
案号 （2021）皖0123刑初14号
安徽省肥西县人民检察院以肥西检二部刑诉〔2020〕Z1559号起诉书指控被告人韩某某1、郑某2、杨某某3、陈某4、师某某5、王某某6、谭某某7、张某8、汪某某9、胡某某10犯串通投标罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，采取独任审判，于2021年1月15日公开开庭审理了本案。肥西县人民检察院指派检察员凌云祝依法出庭支持公诉，被告人韩某某1、郑某2、杨某某3、陈某4、师某某5及其辩护人蔡远忠、王某某6、谭某某7、张某8、汪某某9、胡某某10均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省肥西县人民检察院指控：
“肥西县桃花镇集贤路东侧土方外运工程（以下简称集贤路土方工程）”项目于2018年6月22日由肥西县公共资源交易中心挂网公开招标,该工程项目单位为肥西县桃花镇人民政府,项目概算为9300万元。该工程项目挂网公开招标后,张克超、康家伟、张帅、汪家玉等人经商议决定共同“对集贤路土方工程”实施串围标行为,在串、围标过程中，被告人韩某某1帮助汪家玉（已判决）取得威乐建设集团有限公司、江西省中盛建筑集团有限责任公司的资质参与围标；被告人郑某2通过被告人杨某某3，帮助康家伟（已判决）取得重庆建工第二市政工程有限公司、重庆市爆破工程建设有限责任公司、重庆乾和建筑工程有限公司的资质参与围标；被告人陈某4通过被告人师某某5帮助康家伟取得国基建设有限公司、重庆黄金建设集团有限公司、太原市政集团有限公司的资质参与围标；被告人王某某6通过被告人谭某某7，帮助康家伟取得江西省城建建设集团有限公司、安徽龙山建设集团有限公司的资质参与围标；被告人张某8帮助张帅（已判决）取得安徽博楷建设工程有限公司、安徽省同佳建设有限公司的资质参与围标；被告人汪某某9通过被告人胡某某10，帮助张帅取得凯天建设发展集团有限公司、重庆金渝建设工程有限公司的资质参与围标；在“集贤路土方工程”项目围标过程中，由张帅、汪家玉统一制定投标报价，以上参与围标的公司均按照张帅、汪家玉制定的投标报价进行投标。2018年7月17日，“集贤路土方工程”项目经开标、公示,张克超所在的安徽星凯生态建设有限公司以78023212.73元的价格中标。
在本次串、围标过程中，被告人韩某某1非法获利2000元；被告人谭某某7非法获利7500元；被告人师某某5非法获利62000元。
公诉机关认为，被告人韩某某1、郑某2、杨某某3、陈某4、师某某5、王某某6、谭某某7、张某8、汪某某9、胡某某10明知康家伟、汪家玉、张帅等人实施串通投标行为，仍为其实施串通投标行为提供帮助，扰乱市场经济秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人韩某某1、郑某2、杨某某3、陈某4、师某某5、王某某6、谭某某7、张某8、汪某某9、胡某某10在案件调查期间主动如实供述自己犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人韩某某1、郑某2、杨某某3、陈某4、师某某5、王某某6、谭某某7、张某8、汪某某9、胡某某10在共同犯罪中其次要或辅助作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，从轻、减轻或者免除处罚；被告人韩某某1、郑某2、杨某某3、陈某4、师某某5、王某某6、谭某某7、张某8、汪某某9、胡某某10自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。十被告人均认罪认罚，建议：判处被告人韩某某1拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元；判处被告人郑某2拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元；判处被告人杨某某3拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元；判处被告人陈某4单处罚金三万元；判处被告人师某某5拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元；
判处被告人王某某6拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元；判处被告人谭某某7单处罚金三万元；判处被告人张某8拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元；判处被告人汪某某9拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元；判处被告人胡某某10拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。
十被告人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，自愿认罪认罚且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。
被告人师某某5辩护人对起诉书指控的罪名和事实不持异议，提出以下辩护意见：师某某5在案发后主动投案，如实供述犯罪事实；在共同犯罪中起次要作用；初犯、偶犯；主观上已认识到自己行为社会危害性并已真诚悔过，自愿认罪认罚。建议从轻处罚。
经审理，本院查明的事实与起诉书指控的事实一致。
认定上述事实的证据如下：被告人韩某某1、郑某2等人的供述和辩解；同案犯张帅、汪家玉等人的供述和辩解；证人翁某、韦某等人的证言；人口信息、到案经过、中标通知书等书证。
以上证据经庭审举证、质证，确实充分，足以认定本案事实。
本院认为，被告人韩某某1、郑某2、杨某某3、陈某4、师某某5、王某某6、谭某某7、张某8、汪某某9、胡某某10明知他人实施串通投标行为，仍提供帮助，扰乱市场经济秩序，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为均已构成串通投标罪。十被告人在案件调查期间主动如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法均予以从轻处罚；十被告人在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法均予以从轻处罚；十被告人均自愿认罪认罚，公诉机关量刑建议适当，应予以采纳。据此，根据各被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，结合其认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款规定，判决如下：
一、被告人韩某某1犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元；
二、被告人郑某2犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元；
三、被告人杨某某3犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元；
四、被告人陈某4犯串通投标罪，单处罚金三万元；
五、被告人师某某5犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元；
六、被告人王某某6犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元；
七、被告人谭某某7犯串通投标罪，单处罚金三万元；
八、被告人张某8犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元；
九、被告人汪某某9犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元；
十、被告人胡某某10犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金二万元。
（上述八名被告人韩某某1、郑某2、杨某某3、师某某5、王某某6、张某8、汪某某9、胡某某10的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。上述十名被告人的罚金均已缴纳。）
十一、责令被告人韩某某1退出违法所得2000元、被告人谭某某7退出违法所得7500元、被告人师某某5退出违法所得62000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 姚军
二〇二一年一月十九日
书记员 李贺
