案由 贪污
案号 （2021）宁0422刑初156号
西吉县人民检察院以西检一部刑诉﹝2021﹞116号起诉书指控被告人王某某犯贪污罪，于2021年9月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2021年11月1日公开开庭进行了审理，西吉县人民检察院指派检察员王亚兵出庭支持公诉，被告人王某某及其指定辩护人王安到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2003年秋季，西吉县吉强镇王昭村在实施退耕还林项目时，时任村委会主任的被告人王某某与时任党支部书记的段某、时任村会计的李某某利用职务之便，共同商议在王某某妻子段某某名下虚报退耕还林地65亩、在段某妻子何某名下虚报退耕还林地75亩、在李某某妻子武彩虹名下虚报退耕还林地22.1亩，共虚报162.1亩退耕还林地，2004年至2015年共领取退耕还林补助粮款241381.06元，2016年王某某等人主动将162.1亩退耕还林地上交吉强镇人民政府。王某某等人编造村务开支事由，以张某某、张某甲、张某乙、毛某某名义开具虚假村务开支条据，侵吞退耕还林补助资金37100元，剩余资金用于村务开支，案发后37100元赃款已追回。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人王某某身为农村基层组织人员，在代表国家行使行政管理职权过程中，利用职务之便，采用虚报冒领的方式，骗取国家退耕还林资金37100元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某某到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，建议判处被告人王某某一年以下有期徒刑，可以适用缓刑，并处罚金。
被告人王某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。
指定辩护人王安提出的辩护意见是对量刑无异议，对犯罪数额中认定的8000元有异议，认为缺乏事实依据。
经审理查明，2003年秋季，西吉县吉强镇王昭村在实施退耕还林项目时，时任村主任的被告人王某某与时任党支部书记的段某、时任村会计的李某某共同商议，分别在王某某妻子段某某名下虚报退耕还林地65亩、在段某妻子何某名下虚报退耕还林地75亩、在李某某妻子武彩虹名下虚报退耕还林地22.1亩，共虚报162.1亩退耕还林地，2004年至2015年共领取退耕还林补助粮款241381.06元。2016年王某某等人主动将162.1亩退耕还林地上交吉强镇人民政府。王某某等人编造村务开支事由，以张某某名义虚报退耕还林款16000元、以张某甲名义虚报退耕还林款8000元、以张某乙名义虚报退耕还林款6600元、以毛某某名义虚报退耕还林款6500元，共计侵吞集体退耕还林补助资金37100元，案发后37100元赃款已追回。
上述事实有经庭审质证、确认的书证立案决定书、暂扣财物登记表、现金缴纳单、户籍信息、中共西吉县吉强镇委员会证明、西吉县吉强镇委员会文件、西吉县纪律检查委员会文件、西党办发（2011）145号关于组织开展秋季退耕补植补造工作的通知、移送涉案财物登记表、西吉县永久性节育手术营养费补贴对象花名册、西吉县吉强镇计划生育服务中心“四术”登记册、西强发（2013）279号关于做好今冬明春人口和计划生育工作的紧急通知、西强党发（2013）94号关于吉强镇开展计划生育“百日专项整治”活动的紧急通知、西强党发（2017）11号关于申请收回吉强镇历年遗留退耕还林面积的报告、账户明细、西吉县实施退耕还林草工程领导小组文件-西退耕发（2004）17号、粮款兑现花名册、说明、证明、西吉县吉强镇王昭村虚报162.1亩退耕还林收入情况、西吉县吉强镇王昭村将162.1亩虚报退耕还林粮款用于村务开支情况，证人段某、段某甲、李某某、段某乙、段某丙、陈某某、刘某某、刘某、马某某、张某某、张某甲、段某戊、韩某某、王某甲、王某乙、段某1、王某丙、王某、吕某某、李某、王某戊、姚某某、杨某某、叶某某、王某1、吴某某、王某2、段某1的证言，被告人王某某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某某身为农村基层组织人员，在代表国家行使行政管理职权过程中，利用职务之便，伙同他人采用虚报冒领的方式，骗取国家退耕还林资金37100元，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。因被告人王某某在张某甲处购买树苗这一情况事前知情，该起事实由段某、李某某及被告人王某某三人共同实施，王某某应当对该起犯罪数额承担责任，故对辩护人关于给被告人犯罪数额中不应认定8000元的辩护意见，不予采纳。对辩护人的其他辩护意见予以采纳。被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，且认罪认罚、积极退赃，公诉机关对被告人王某某的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王某某违法所得37100元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 具 强
人民陪审员 魏成东
人民陪审员 马瑞
二〇二一年十一月九日
书 记 员 马海桃
