案由    贪污    

案号    （2021）甘0826刑初81号    

静宁县人民检察院以静检刑诉（2021）34号起诉书指控被告马某某犯贪污罪，于2021年5月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。静宁县人民检察院指派检察官刘志刚出庭支持公诉，被告马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。        

静宁县人民检察院指控，2006年7月至2019年7月，被告马某某担任静宁县红寺镇王湾村村委会主任兼文书。2008年，国家实施农村低保及各类惠农资金“一折统”，红寺镇政府协调信用社对辖区内农户的“一折统”进行集中统一办理后，将办理的各村“一折统”交由各村村委会代为发放给农户。王湾村“一折统”发放工作由马某某负责，因王湾村蒲军堂、谢生文两户有户无人，马某某将该两户“一折统”截留。在此期间，马某某利用职务便利，私自违规将不符合低保申报条件的蒲军堂、谢生文两户安排为低保保障对象向镇政府进行了申报，并借助持有该两户“一折统”的便利条件将低保保障相关资金38360.27元予以侵吞。案发后，马某某在接受纪委、监委调查期间上缴赃款32600元，已上缴财政。随案移送5760.27元。        

为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、归案情况说明、立案决定书、查封、扣押通知书、调取证据通知书、提交证据清单，证人蒲军堂、梁月月、张锋、张振兴、闫永永、谢生文、杨文彪等17人的证言，被告马某某的供述与辩解等证据。        

公诉机关认为被告马某某利用职务之便，将不符合低保申报条件的农户申报为低保保障对象，借持有、代为保管农户“一折统”的便利条件取走低保保障资金38360.27元予以侵吞，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。马某某到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，积极退赔全部赃款，可从轻处罚，建议对其判处拘役四个月，并处罚金，可适用缓刑。        

被告马某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚且签字具结。        

经审理查明，2006年7月至2019年7月，被告马某某担任静宁县红寺镇王湾村村委会主任兼文书。2008年红寺镇政府协调信用社集中统一为辖区内农户办理农村低保及各类惠农资金“一折统”，后将办理的“一折统”交由各村村委会代为发放给农户。王湾村“一折统”发放工作由马某某负责，因王湾村蒲军堂、谢生文两户有户无人，马某某在发放“一折统”时将该两户“一折统”截留。在此期间，马某某利用职务便利条件，违规将不符合低保申报条件的蒲军堂、谢生文两户安排为低保保障对象向镇政府进行了申报。马某某先后领取蒲军堂“一折统”内低保保障资金24365.27元，领取谢生文“一折统”内低保保障资金13995元，共计领取38360.27元，全部用于个人及家庭消费支出。        

案发后，马某某在接受纪委、监委调查期间缴纳赃款32600元，已上缴财政。在审查起诉时缴纳5760.27元，随案移送。        

上述事实，有公诉机关当庭提供的户籍证明、归案情况说明、查封、扣押通知书、调取证据通知书、提交证据清单，证人蒲军堂、梁月月、张锋、张振兴、闫永永、谢生文、杨文彪等人证言，被告马某某的供述与辩解等证据证实。经质证，被告马某某均无异议，能够作为认定本案事实的根据。        

本院认为，被告马某某作为其他依照法律从事公务的村基层组织人员，利用职务之便侵吞国家低保保障资金，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控成立。被告到案后如实供述作案事实，自愿认罪认罚，积极退赔全部赃款，可从轻处罚。根据被告的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。被告违法所得，依法上缴国库。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：        

一、被告马某某犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金100000元。        

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后三日内缴纳。）        

二、随案移送退赔赃款5760.27元，上缴国库。        

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省平凉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。        

审判长    李亚宁

审判员    靳相军

人民陪审员    马懂兵

二○二一年八月二日

书记员    曹银银