案由 受贿
案号 （2018）冀1122刑初170号
武邑县人民检察院以武检公诉刑诉（2018)152号起诉书指控被告人粘某犯受贿罪，于2018年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武邑县人民检察院指派检察员张明星、代理检察员韩玉龙出庭支持公诉，被告人粘某及辩护人赵宏展到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，1、2014年1月，被告人粘某利用职务便利向房产开发商索要10万元用于个人花费。2、同年8月，被告人粘某利用职务便利要求房产开发商为其多置换126.25平方米，折合27.775万元，并签订拆迁补偿置换协议，后因房屋未建未得逞。据此认为，被告人粘某之行为构成受贿罪且数额巨大。
被告人粘某当庭对索要开发商10万元的事实没有异议，对多要拆迁补偿的事实有异议，辩称补偿协议中多出来的100多平米是开发商对自己所有的一块空地的补偿。
辩护人主要提出，1、对第一起基本事实和罪名无异议。2、第二起事实，事实不清，证据不足，指控不能成立。首先，本案系非法开发，拆迁补偿置换协议本身无效，根据该协议内容指控被告人犯罪是错误的。其次，被告人粘某是以拆迁户的名义经过协商与开发商签订的补偿协议，用自己的四块宅基地总面积900多平米置换800多平米，并不存在多要和利用职务便利。再次，因补偿协议本身无效，其约定的置换房屋没有建设的可能，属既遂不能。3、被告人粘某自愿认罪，能如实供述所犯罪行，已退缴赃款10万元，第二起事实即使构成犯罪亦属犯罪未遂，故建议对其从轻、减轻处罚。
经审理查明，2013年，被告人粘某在担任本村党支部书记期间，与衡水千里马房地产开发有限公司签订了粘庄村改造开发意向书，开展拆迁改造工作。2014年1月左右，被告人粘某以工作经费名义向开发商老板王某索要10万元用于个人消费。
2014年8月27日，在被告人粘某要求下，粘某与千里马公司签订的拆迁补偿置换协议中将实际测量面积701.36平方米写成827.61平方米，多置换126.25平方米，按当时协议每平方米2200元计算，折合人民币277750元，后因开发项目停滞而未得逞。
庭审前，被告人粘某主动退出赃款10万元。
上述事实，有王某、何某、宋某、张某证言，改造开发意向书、拆迁建设合作协议、拆迁补偿置换协议、拆迁调查表、房屋拆迁测量统计表及宅基地相关档案资料、安置费领取手续、银行账户交易明细、相关部门批复文件、会议纪要及说明、任职证明、缴款书等证据证实。
被告人粘某在被调查谈话期间称，王某给付的10万元钱系拆迁搬家安置费，按照协议补偿面积应以实际测量面积为准，多出的补偿面积不知道是怎么回事，当时未仔细看协议内容。在庭审中，被告人粘某对收受10万元的事实无异议，对未按实际测量面积签订补偿协议问题辩称，共有四个宅基证，除协议中的三个证外自己还有一块空地面积200多平米，当时开发商口头按1比0.5的比例计算补偿面积，当时协议上是按自己报的数填的，不存在利用职务便利要求多写面积的情况。
拆迁补偿置换协议书显示，待拆户用以置换的宅基地不论有、无宅基证，均以双方实际测量的面积为准。被告人粘某在被调查期间的供述，证人王某、何某的证言亦能证实置换面积应以实际测量面积为准。协议书中的补偿面积系针对已实际测量的粘某的三块宅基地的补偿，辩护人当庭提交的（2008）67-001号农村宅基地审批书及相关档案资料仅能证实被告人粘某之子粘某1有一块空闲宅基地，不能证实与本案有关联。
本院认为，本案中的拆迁改造自然涵盖土地征收补偿等诸多行政管理工作。被告人粘某作为粘庄村党支部书记，在该村拆迁改造项目工作中，属依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论。被告人粘某利用职务便利索要他人财物，其行为构成受贿罪且数额巨大。被告人粘某系索贿，应依法从重处罚。如上证据分析，被告人粘某利用职务便利向开发商多要补偿的事实存在，至于其协议是否能履行是客观条件问题，即意志以外的原因，利用职务便利索要财物即侵犯了国家的廉政建设制度，对其应以受贿罪追究刑事责任，辩护人关于本起事实属无罪的意见本院不予支持。协议不合规范导致最终无法履行，即存在被告人粘某超面积置换不能，致其借此索贿的犯意不能得逞，从而构成犯罪未遂，就该部分可比照既遂犯从轻或减轻处罚。被告人粘某当庭自愿认罪并供认索要10万元的事实，已退出全部赃款，以上系从轻处罚情节，辩护人的相应辩护意见本院予以采纳。本案发生于《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，根据从旧兼从轻原则，对被告人粘某应适用现行法律规定。综合考虑被告人粘某受贿犯罪的既遂及未遂数额、到案后及庭审中的认罪态度并结合主动退赃情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十三条、第六十四条之规定，判决如下:
一、被告人粘某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月27日起至2019年12月26日止。罚金于判决生效后十五日内缴纳。）
二、被告人粘某退出的违法所得10万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 岳建民
审判员 张晓杰
审判员 刘雅雄
二〇一九年一月三十一日
书记员 刘 磊
