案由    受贿 滥用职权     

案号    （2019）辽0503刑初115号    

本溪市溪湖区人民检察院以溪检公诉刑诉[2019]101号起诉书指控被告人金某犯受贿罪、滥用职权罪，于2019年5月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本溪市溪湖区人民检察院检察员曾强出庭支持公诉，被告人金某及其辩护人史振龙、李辉煜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

本溪市溪湖区人民检察院指控：

一、受贿罪

被告人金某利用其身为本溪市国土资源局高新区分局监察队队长，负责查处高新区内盗采矿石等违法行为的职务便利，于2017年9月至2018年5月期间，先后七次收受本溪市国土资源局高新区分局监察大队工作人员孙某（另案处理）给予的好处费共计5.3万元，期间金某对孙某朋友的盗采行为予以放任。

二、滥用职权罪

被告人金某身为本溪市国土资源局高新区分局监察队队长，具有查处高新区内盗采矿石等违法行为的责任，于2017年9月至2018年5月期间，在明知本溪市石桥子开发区聚**物公司后山存在盗采矿石现象的情况下，故意不按规定执行巡查工作、不履行巡查工作职责，放任聚**物公司后山的盗采矿石行为，造成经济损失280余万元。

案发后，被告人金某被传唤到案。

公诉机关在开庭审理过程中向法庭出示了被告人的供述，证人证言，书证，鉴定意见，案件来源及归案经过等证据。请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条条第一款规定的受贿罪对被告人金某定罪处罚，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定的滥用职权罪对被告金某定罪处罚。

被告人金某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。但其提出其允许孙某盗采是因为二人私人关系好，并非因为孙某给付其财物的辩解意见。其辩护人提出以下辩护意见：一、孙某于春节前及金某的生日时分别每次向金某给付5000元钱，属于平时来往，不应算在受贿数额内；二、被告人金某的行为符合玩忽职守罪的构成要件，其应构成玩忽职守罪而非滥用职权罪。

经审理查明的犯罪事实与检察机关指控的犯罪事实一致。

另查明，被告人金某在本案审理期间退返赃款53000元。

上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人金某的供述，证人孙某、程某、徐某、刘某、于某1、于某2、宋某、闻某、杨某、李某、高某、张某的证言，本溪市价格认证中心本价认定[2018]574号鉴定书，辽宁核地质调查院第一实验室分析测试报告，国土资源执法监察巡查工作规范（试行），辽宁省国土资源厅关于印发辽宁省国土资源执法监察巡查工作规范（试行）的通知，本溪市人民政府办公厅文件，本溪市国土资源局经济开发区分局规章制度，干部任免审批表，立案决定书，人口基本信息表，案件来源及抓获经过等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人金某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于被告人金某辩护人提出金某于2018年春节及其生日分别收受孙某给付的5000元，应属礼尚往来，不应计入受贿数额的辩解意见，因无事实依据，且明显超出二人日常交往范围，故本院不予采信。被告人金某身为国家机关工作人员，故意实施违背职责的行为，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立。对于被告人金某提出“其允许孙某盗采是因为二人私人关系好，并非因为孙某给付财物”的辩解，并不影响其行为符合滥用职权罪的构成要件，故本院对此不予采纳。被告人金某经电话传唤主动到案，如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人金某一人犯数罪，应当数罪并罚。鉴于在本案审理过程中，被告人金某将其收受财物全部上缴，可酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第一、三款之规定，判决如下：

一、被告人金某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币十万元。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。留置9日，折抵刑期9日，即自2019年3月29日起至2022年6月19日止。罚金于本判决书生效之日起三个月内缴纳。）

二、依法追缴被告人金某违法所得五万三千元，予以没收，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审　判　长　　冯楠楠

人民陪审员　　肖　萍

人民陪审员　　白国利

二〇一九年十二月十日

法官助理王冕

代理书记员　　王　纯