审理法院：中山市第一人民法院
案 号：（2019）粤2071刑初572号
案件类型：刑事
案 由：串通投标罪
裁判日期：2019-05-27
审理经过
中山市第一市区人民检察院以中检一区刑诉〔2019〕484号起诉书指控被告人张某1、谭某2、郑某3、纪某4犯串通投标罪，于2019年2月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派检察员陈保生出庭支持公诉，上述被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
本院查明
经审理查明：2014年10月，中山市三乡镇新圩村将位于该村“沙坪围”的一块6038.4平方米的集体土地10年租赁权进行招标公示。被告人张某1得知后，为达到底价中标的目的，找到朋友曾某、陈某1二人并提供资金由二人参与虚假投标，又在开标前找到竞标人李某、张某、林某等人许诺底价分租土地让他们放弃竞标，后找到被告人谭某2、郑某3、纪某4等竞标人许诺好处费，最终实现竞标现场由其一人举牌并以底价中标，交易合同总价为人民币4275187.2元。事后，被告人张某1给予被告人谭某2、郑某3各人民币2万元，给予被告人纪某4人民币1万元，并以底价将部分土地分租给李某等人。
2018年8月7日，公安人员在中山市三乡镇雅居乐花园诺丁山E2栋2202房将被告人张某1抓获，同日将被告人谭某2抓获，同年8月8日将被告人郑某3抓获，同年8月9日将被告人纪某4抓获。归案后，被告人张某1、谭某2、郑某3均如实供述了上述罪行。案发后，被告人谭某2、郑某3、纪某4已分别退缴上述非法所得。
上述事实，被告人张某1、谭某2、郑某3、纪某4在庭审过程中亦无异议，并有经庭审质证、认证的抓获经过、扣押清单，三乡镇新圩农村集体资产交易方案、土地产权资料、竞投人签到表、竞投会记录表、中标公告、交易成交确认书、集体建设用地使用权出租合同、土地图纸、收款收据、租赁合同等资料复印件，证人陈某3、郑某、陈某2、梁某、林某、李某、陈某1、向某、张某等人的证言、辨认笔录，被告人张某1、谭某2、郑某3、纪某4的供述及户籍证明等证据予以证实，足以认定。
辩护人所提被告人张某1、谭某2、郑某3无犯罪前科、有悔罪表现和坦白情节的辩护意见，经查属实，予以采纳。
辩护人所提被告人纪某4无犯罪前科、主观恶性较小、社会危害不大及有悔罪表现的辩护意见，经查属实，予以采纳。
辩护人所提被告人纪某4有坦白情节的辩护意见，经查，被告人纪某4在侦查阶段如实供述了其上述犯罪事实，其虽在审查起诉阶段翻供，否认有串通投标的犯罪行为，但其在庭审过程中又能如实供述其犯罪事实，应认定其有坦白情节，辩护人所提该项辩护意见，经查属实，予以采纳。
辩护人所提被告人谭某2、郑某3、纪某4是从犯的辩护意见，经查，本案是被告人张某1为达到底价中标的目的，主动联系被告人谭某2、郑某3、纪某4等竞标人，通过承诺给予其他竞标人好处，让其他竞标人放弃投标，从而达到了其底价中标的目的。可见，被告人谭某2、郑某3、纪某4在共同串通投标犯罪中起辅助作用，应认定为从犯，辩护人所提该项辩护意见与查明事实相符，本院予以采纳。
本院认为
本院认为，被告人张某1、谭某2、郑某3、纪某4相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，应依法惩处。缴获的违法所得，应当予以没收，上缴国库。被告人张某1在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人谭某2、郑某3、纪某4在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，均依法应当从轻处罚。被告人张某1、谭某2、郑某3、纪某4归案后如实供述其犯罪事实，均依法可以从轻处罚。被告人谭某2、郑某3、纪某4积极退赃，酌情可以从轻处罚。被告人张某1、谭某2、郑某3、纪某4符合缓刑适用条件，均依法可以宣告缓刑。公诉机关指控被告人张某1、谭某2、郑某3、纪某4犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人所提辩护意见，经上述分析，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
裁判结果
一、被告人张某1犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人谭某2犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人郑某3犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、被告人纪某4犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
五、扣押在案的违法所得人民币5万元，依法予以没收，上缴国库。
（由扣押物品的中山市公安局三乡分局依法处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判人员
审判长宋永红
人民陪审员欧阳镇业
人民陪审员马碧琳
裁判日期
二〇一九年五月二十七日
书记员
书记员潘丽君
