审理法院：商城县人民法院

案　　号：（2017）豫1524刑初106号

案件类型：刑事

案　　由：串通投标罪

裁判日期：2017-05-12

审理经过

商城县人民检察院以商检公诉刑诉[2017]64号起诉书指控被告人董某1、何某2犯串通投标罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序，实行独任审判,公开开庭审理了本案。商城县人民检察院指派检察员杨丽出庭支持公诉。被告人董某1及其辩护人马传金、刘鸿、被告人何某2及其辩护人何莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审请求情况

商城县人民检察院指控：2015年11月份，被告人董某1、何某2为了中标商城县鄢岗镇2015年通村公路建设项目，二人约定各自联系有投标资质的六家公司参与围标。之后，被告人董某1通过余某（已不起诉）联系河南天泰建设工程有限公司、河南通程公路工程有限公司、河南鹏华建筑工程有限公司、新乡市盛宇公路工程有限公司、河南瑞诚路桥建设工程有限公司、河南和兴工程建设有限公司等六家公司共同投标该项目，前述六公司的投标保证金及相关资料费用均由被告人董某1支付；被告人何某2通过赵某（已不起诉）联系河南巨源路桥工程有限公司、河南通德公路工程有限公司、周口市通力建设工程有限公司、河南华苑市政工程有限公司、河南通盛路桥建设有限公司、周口市中顺路桥有限公司等六家公司共同投标该项目，前述六公司的投标保证金及相关资料费用均由被告人何某2支付。上述十二家公司到位后，被告人董某1支付给余某联系的六家公司好处费共31000元；被告人何某2支付给赵某联系的六家公司好处费共52000元。

2015年11月23日，被告人董某1、何某2经协商，就商城县鄢岗镇2015年通村公路建设项目投标事宜签订协议，约定二人共同出资围标，二人借用的十二家公司中的任何一家公司中标，该工程均交由被告人何某2施工，被告人何某2支付被告人董某120万元人民币。协议签订前后，被告人何某2共支付给被告董某120.4万元人民币。为了增加中标机率，被告人董某1找专人为参与围标的十二家公司投标报价进行了预算，制作了12个阶梯型投标报价，随机分给12家公司制作标书。在投标过程中，被告人董某1联系叶某（已不起诉）为该12家公司的标书格式、文本等进行集中检查、修改，并支付叶某1万元费用。2015年11月26日，被告人董某1借用的河南天泰建设工程有限公司中标，中标金额320.3855万元。后被告人董某1将该工程以30万元人民币转让给陈某1等人施工，且未退还之前收取被告人何某2的20.4万元人民币。案发后，被告人何某2主动到商城县公局投案，并如实供述其犯罪事实。

本院查明

另查明：董某1收取何某2的20.4万元，经商城县人民法院民事判决认定二人签订协议违法无效，并判决由董某1返还何某2。

上述事实，被告人董某1、何某2在开庭审理过程中亦无异议，并有物证：董某1用于串通投标酷派牌手机1部、vivo牌手机1部；书证：接处警证明及受案登记表、案发证明、户籍证明、前科证明、刑事判决书、信阳市监狱罪犯档案资料、全国违法犯罪人员信息资源库、到案证明、民事判决书、民事审判记录、协议书、中标通知书、收据、接受证据清单、河南国茗工程咨询公司授权委托书、建设工程招投标代理委托合同复印件、中标通书复印件、商城县鄢岗镇2015年通村公路建设项目招标情况报告、招标文件、扣押决定书及票据、谅解书、合同协议书、公司情况明细表及保证金流转图、投标文件复印件、银行卡交易明细等；证人余某、赵某、叶某、陈某1、熊某、董某、江某、张某1、张某2、张某3、杨某、强某、白某、陈某2等的证言等证据证实，足以认定。

本院认为

本院认为：商城县人民检察院指控被告人董某1、何某2犯串通投标罪，事实清楚、证据充分，所控罪名成立。被告人董某1、何某2为实现中标目的，借用多家公司资质参与围标，相互串通投标报价，中标项目金额320.3855万元，损害了招标人和其他投标人的利益，扰乱了市场秩序，情节严重，其行为已构成串通投标罪。本案系共同犯罪，在共同犯罪中董某1、何某2均起主要作用，均系主犯，均应当按照其所参与或组织的全部犯罪处罚。对何某2的辩护人提出其系从犯的辩护意见不予采纳。被告人董某1到案后能如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；其曾因故意犯罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后五年内再犯本罪，系累犯，依法应当从重处罚；被告人何某2在案发后主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。对辩护人提出被告人董某1有坦白情节及被告人何某2有自首情节的辩护意见予以采纳。被告人何某2的辩护人还提出何某2应当认定为立功的辩护意见，经查被告人何某2主动投案后，除如实供述自己罪行外还检举、揭发了同案犯董某1的犯罪事实，但该犯罪事实不属于共同犯罪以外的其他犯罪事实，故不应认定为立功，但是可以酌情予以从轻处罚。故对辩护人的该辩护意见不予采纳。根据被告人董某1、何某2犯串通投标罪的事实、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款、第六十五条第一款、第六十四之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人董某1犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币20000元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）

（刑期从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月17日起至2017年5月16日止。）

二、被告人何某2犯串通投标罪，判处罚金人民币20000元。

（罚金已缴纳。）

三、被告人董某1用于作案的酷派牌手机1部、vivo牌手机1部予以没收，上缴国库。

四、被告人董某1违法所得30万元予以追缴，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

审判人员

审判员卢颖

裁判日期

二〇一七年五月十二日

书记员

书记员高林