审理法院：社旗县人民法院
案号：（2019）豫1327刑初381号
案件类型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-09-27
审理经过
社旗县人民检察院以社检二部刑诉（2019）7号起诉书指控被告人姚某1犯徇私枉法罪、受贿罪，于2019年8月15日向本院提起公诉。经河南省高级人民法院指定管辖，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。社旗县人民检察院指派检察员马忠豪、刘晓出庭支持公诉，被告人姚某1及其辩护人杨志华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审请求情况
社旗县人民检察院指控：
一、徇私枉法罪
2017年9月11日，牛某1因涉嫌故意伤害罪被许昌市公安局东城分局（以下简称“东城分局”）刑事拘留。期间，梁某1受牛某1之兄牛某2委托，送给被告人姚某1现金人民币8万元并请帮忙不批准逮捕牛某1。姚某1收下钱并答应帮忙。2017年9月18日，东城分局以涉嫌故意伤害罪向许昌市魏都区人民检察院（以下简称“魏都区院”）提请批准逮捕牛某1。该案经员额检察官艾某审查后认为，牛某1涉嫌故意伤害的犯罪事实可以认定，但无社会危险性。2017年9月25日，艾某向分管副检察长姚某1汇报该案，并提出以无社会危险性不批准逮捕牛某1的意见，姚某1以避免信访隐患为借口，否定了艾某提出的无社会危险性不批准逮捕意见，决定以事实不清、证据不足不批准逮捕牛某1。同日，东城分局对牛某1取保候审。之后东城分局对该案件进一步补充侦查后，拟重新提请批准逮捕牛某1，艾某向姚某1汇报，姚某1指示不予受理。2018年元月，东城分局将该案移送审查起诉，该院公诉部门经审查，按照存疑不捕案件不予受理起诉的惯例，决定不予受理，之后该案一直滞留东城分局得不到处理，牛某1长期不受追诉。2018年5月2日，该案移送至许昌市公安局继续侦查。
二、受贿罪
2018年3月15日，牛某2因涉嫌高利转贷罪被许昌市公安局刑事拘留，期间，梁某1受牛某2之妹牛群乐、牛某2之弟牛俊召委托，送给被告人姚某1现金人民币20万元，提出该案到检察院后，请姚某1从中帮忙，姚某1收下钱并答应帮忙。该案侦查期间，许昌市检察院侦查监督处指派副处长岳某1提前介入，引导侦查，并与许昌市公安局协商决定该案拟由魏都区院审查逮捕。之后，岳某1电话通知魏都区院侦查监督科科长魏某，该案由魏都区院审查逮捕，魏某将该情况报告给分管副检察长姚某1。之后，姚某1打电话约梁某1到其办公室询问该案案情，因梁某1说不清楚具体案情，姚某1又让梁某1约牛某1与其见面。姚某1与牛某1见面后，分析了该案案情，并承诺案件到检察院环节后肯定帮忙。
2018年4月12日，牛某2涉嫌高利转贷罪一案被许昌市公安局指定到禹州市公安局管辖，次日禹州市公安局以涉嫌伪造增值税专用发票罪、骗取贷款罪、高利转贷罪提请禹州市人民检察院批准逮捕牛某2。2018年4月20日，禹州市人民检察院以涉嫌高利转贷罪批准逮捕牛某2。
2019年7月15日，姚某1家属向检察机关主动退还赃款28万元。
公诉机关认为，被告人姚某1作为国家司法工作人员徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条之规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任；被告人姚某1又利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任，并对其数罪并罚。被告人姚某1到案后，能够如实供述司法机关还尚未掌握的本人其它罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚；被告人姚某1到案后能够自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从轻处罚。因此，建议以徇私枉法罪判处被告人姚某1有期徒刑二年；以受贿罪判处被告人姚某1有期徒刑二年，并处罚金十万元，实行数罪并罚，建议执行有期徒刑三年，适用缓刑，并处罚金十万元。
一审答辩情况
被告人姚某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并出具书面陈述，表示真诚的认罪、悔罪。
辩护人对公诉机关指控被告人姚某1构成徇私枉法罪、受贿罪没有异议，但认为被告人具有以下情节：1.被告人姚某1平时表现较好，曾经为许昌市魏都区经济发展做出过积极贡献，系初犯、偶犯，主观恶性较小，请求依法从轻处罚；2.被告人姚某1犯罪情节较轻，且有自首情节，依法可以减轻处罚；3.被告人姚某1认罪认罚，并与检察机关签署了具结书，《根据中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，在判决时一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，故应当从快从宽处理；4.被告人姚某1积极退赃和主动缴纳罚金，依法应从宽处理。综上，建议对被告人姚某1量刑时按数罪并罚执行有期徒刑三年，缓刑三年。
本院查明
经审理查明：一、徇私枉法罪
2017年9月11日，牛某1因涉嫌故意伤害罪被许昌市公安局东城分局（以下简称“东城分局”）刑事拘留。期间，梁某1受牛某1之兄牛某2委托，送给被告人姚某1现金人民币8万元并请帮忙不批准逮捕牛某1。姚某1收下钱并答应帮忙。2017年9月18日，东城分局以涉嫌故意伤害罪向许昌市魏都区人民检察院（以下简称“魏都区院”）提请批准逮捕牛某1。该案经员额检察官艾某审查后认为，牛某1涉嫌故意伤害的犯罪事实可以认定，但无社会危险性。2017年9月25日，艾某向分管副检察长姚某1汇报该案，并提出以无社会危险性不批准逮捕牛某1的意见，姚某1以避免信访隐患为借口，否定了艾某提出的无社会危险性不批准逮捕意见，决定以事实不清、证据不足不批准逮捕牛某1。同日，东城分局对牛某1取保候审。之后东城分局对该案件进一步补充侦查后，拟重新提请批准逮捕牛某1，艾某向姚某1汇报，姚某1指示不予受理。2018年元月，东城分局将该案移送审查起诉，该院公诉部门经审查，按照存疑不捕案件不予受理起诉的惯例，决定不予受理，之后该案一直滞留东城分局得不到处理，牛某1长期不受追诉。2018年5月2日，该案移送至许昌市公安局继续侦查。
二、受贿罪
2018年3月15日，牛某2因涉嫌高利转贷罪被许昌市公安局刑事拘留，期间，梁某1受牛某2之妹牛群乐、牛某2之弟牛俊召委托，送给被告人姚某1现金人民币20万元，提出该案到检察院后，请姚某1从中帮忙，姚某1收下钱并答应帮忙。该案侦查期间，许昌市检察院侦查监督处指派副处长岳某1提前介入，引导侦查，并与许昌市公安局协商决定该案拟由魏都区院审查逮捕。之后，岳某1电话通知魏都区院侦查监督科科长魏某，该案由魏都区院审查逮捕，魏某将该情况报告给分管副检察长姚某1。之后，姚某1打电话约梁某1到其办公室询问该案案情，因梁某1说不清楚具体案情，姚某1又让梁某1约牛某1与其见面。姚某1与牛某1见面后，分析了该案案情，并承诺案件到检察院环节后肯定帮忙。
2018年4月12日，牛某2涉嫌高利转贷罪一案被许昌市公安局指定到禹州市公安局管辖，次日禹州市公安局以涉嫌伪造增值税专用发票罪、骗取贷款罪、高利转贷罪提请禹州市人民检察院批准逮捕牛某2。2018年4月20日，禹州市人民检察院以涉嫌高利转贷罪批准逮捕牛某2。
2019年7月15日，姚某1家属向检察机关主动退还赃款28万元。
被告人姚某1在庭审中对上述事实无异议，另有社旗县人民检察院认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书，政府非税收入专用交款通知书，河南省人民检察院第五检察部出具的姚某1案发破案经过及情况说明，河南省人民检察院出具的关于姚某1徇私枉法案办案组和临时办案点的情况说明，立案决定书，传唤证，拘留决定书、逮捕决定书，搜查证及查封扣押财物、文件清单、发还物品清单，河南省人民检察院关于交办姚某1涉嫌徇私枉法案的决定书，许昌市魏都区委员会文件、魏都区人民检察院文件及会议记录，姚某1户籍证明及前科查询，许昌市公安局立案决定书、拘留证、指定管辖决定书等，许昌市公安局东城分局提请批准逮捕书、不批准逮捕决定书等，证人姚舜禹、吕某、张某1、邢某、岳某1、王某1、魏某、梁某1、张某2、王某2、岳某2、徐某、李某1、艾某、李某2、押纪欣、梁某2、牛某1、牛某2等人的证言，被告人姚某1供述与辩解及手书材料等证据在卷作证，足以证实。
本院认为
本院认为，被告人姚某1作为国家司法工作人员徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为已构成徇私枉法罪；被告人姚某1又利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人姚某1到案后，主动如实供述了司法机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，减轻处罚；被告人当庭自愿认罪，真诚悔罪，可酌定从轻处罚。关于辩护人认为，被告人姚某1有自首情节，依法可以减轻处罚，认罪认罚，积极退赃和主动缴纳罚金，依法应从宽处理的意见有事实和法律依据，本院予以采纳；其它意见无相关证据予以证实，本院不予采纳。根据本案被告人的具体犯罪原因及具体犯罪情节，判处缓刑对居住社区无重大不良影响，可适用缓刑。经审委会研究决定，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第五款、第三百八十五条、第三百八十三条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
裁判结果
一、被告人姚某1犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元；总合有期徒刑四年，并处罚金人民币10万元，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币10万元。
(缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人姚某1退缴至社旗县人民检察院的赃款28万元依法予以没收，由社旗县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审判人员
审判长弋宁
审判员闫宗淼
人民陪审员安静
裁判日期
二〇一九年九月二十七日
书记员
书记员李冬果
