哈尔滨市公安局关于严禁堵塞阻断交通、破坏生产经营秩序的通告
一个时期以来，我市极少数群体或个人为了实现自身利益的诉求，实施了堵塞、阻断道路交通的破坏行为。这是为了维护少数和个人利益，损害全市绝大多数群众利益的行为；是破坏正常交通、生产、生活秩序，严重扰乱社会治安的行为，损害了我市形象和社会和谐稳定。党和政府高度关注群众的诉求和合法权益的保护，渠道是畅通的，解决问题是认真的，但是对少数和个别人置大多数人的利益于不顾，采取违法手段破坏社会秩序的行为也必须果断制止。为了严厉打击各类扰乱公共秩序的违法行为，依法规范利益诉求表达方式，有效维护全市的社会稳定，保证良好的社会治安秩序和正常的生产、经营和工作秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》及国务院《信访条例》等法律、法规的有关规定，特通告如下：
一、任何公民在行使表达意愿诉求权利的同时，应当严格遵守国家的法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得堵塞、阻断道路，扰乱交通秩序，破坏生产经营和工作秩序。多人采取走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，人数不得超过5人。
二、对以静坐或者采取其他方法堵塞、阻断道路交通，不听劝阻，影响交通工具正常行驶的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。
三、对以静坐或者采取其他方法，聚众堵塞、阻断道路交通或者破坏正常交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，符合《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，对首要分子依法追究刑事责任。
四、对执意擅自停止营运、驾驶出租车辆上访的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。
五、对有下列行为之一，扰乱企事业单位生产和工作秩序，致使工作或生产不能正常进行，尚未造成严重损失的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。
1. 在企事业单位的工作场所起哄、闹事、辱骂殴打工作人员；
2. 擅自封闭企事业单位的出入通道；
3. 破坏用于生产经营活动和与生产经营活动有密切联系的生产资料、生产工具、生产对象及生产工艺；
4. 其他破坏或阻碍生产和工作秩序的行为。
六、由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备，或者以其他方法破坏生产经营，具有下列情形之一，符合《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定的，依法追究刑事责任。
　1. 造成公私财物损失五千元以上的；
2. 破坏生产经营三次以上的；
3. 纠集三人以上公然破坏生产经营的；
4. 其他破坏生产经营应当追究刑事责任的。
七、对聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作或生产无法进行，造成严重损失，符合《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定的，对首要分子或其他积极参加者，依法追究刑事责任。
八、煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十五条之规定，处十日以上十五日以下拘留。
九、堵塞、阻断道路交通或者破坏生产经营秩序行为人具有侮辱、威胁国家机关工作人员或者阻碍其依法执行职务行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条和第五十条之规定予以处罚。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。使用暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，符合《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定的，依法追究刑事责任。
特此通告
哈尔滨市公安局
2010年7月13日