日前,国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。通知中规定,对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的,一律不得实施强制拆迁。因工作不力引发征地拆迁恶性事件,有关领导和直接责任人将被追究责任。(5月25日 《法制晚报》)
这个紧急通知来得正当其时。消息一出,立即引起强烈反响。虽然专家观点紧急通知很可能是过渡,但仍然受到许多网民的称赞。可见,民众对征地拆迁该有多么的痛恨,期盼政府下决心解决此类问题的愿望是多么的心切!但也有网友担心上边的好政策到了下边能否得到认真贯彻执行,会不会打折扣?笔者感到,这种担心也不是没有道理的,因为征地拆迁引发的恶性事件早已不是个案,其中都存在政府与民争利的问题,这还用国务院下发通知才清醒吗?
更令人发指的是,一些地方因野蛮拆迁引发了血腥事件。仅去年以来,就有四川成都的唐福珍自焚抗议拆迁、湖北武汉公民王翠云因阻止拆迁被活埋身亡、福建永春县的刘线因拆迁而服毒自杀……透过这些恶性事件可以明显看到,拆迁已经不是一般的民事纠纷,而是十分霸道的与民争利,而这霸道的背后正是政府的公权力,弱势的民众难以与强势的政府博弈,不得以付出惨痛的生命代价。这样的拆迁在某种程度上是一种犯罪。
国务院的紧急通知估计就是在这样背景下出台的。通知要求,各地不能强行实施征地,对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决。笔者认为,这不仅是对今后的折迁提出的要求,也应包括认真查处眼下正在发生的拆迁事件。其中,要让群众看到紧急通知的威力,不再用老眼光对执行通知持怀疑态度,需要立即抓几个典型以杀鸡儆猴。
这类典型随手就可触及。河北邯郸广平县是国家扶贫开发工作重点县,去年财政收入仅1.3亿元。今年,县里提出“11168”工程目标,计划年内完成20多亿元的市政工程建设,并用10天完成33万多平方的拆迁任务,使1000多户群众的房屋被拆,土地被征用。而这些拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安置情况下进行的,是违法拆迁。(5月25日 《京华时报》)。这么大的拆迁规模,竟然没有签订补偿协议、没对群众妥善安置,恰恰是国务院紧急通知要求要解决的问题,应该拿广平县开刀。而且要开刀就得下猛药,最为重要的是严肃追究相关决策者的责任,用网友的话说:只有让这些只顾政绩不顾百姓的人撤职,才能让百姓安居乐业。否则难以服众,问题也难以得到根治。